近日,北京市人民政府印發(fā)關(guān)于《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的通知,《規(guī)劃》明確推廣低碳新能源運(yùn)輸工具。堅(jiān)持“宜電則電、宜氫則氫、宜油則油”原則,推進(jìn)公交、出租(含巡游、網(wǎng)約)、旅游、貨運(yùn)等交通行業(yè)車輛“油換電”。

(十)建立穩(wěn)定可靠的安全保障體系

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹立安全發(fā)展理念,建立健全由“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素和“治、控、救”三道防線組成的矩陣式安全控制體系,以“隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置”為抓手,加強(qiáng)隱患排查治理,強(qiáng)化安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高事故預(yù)警能力;加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置,提高搶險(xiǎn)救援能力。

1.構(gòu)建安全控制體系,提升交通系統(tǒng)韌性

落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,將安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)、督促交通企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)履行安全主體責(zé)任。夯實(shí)交通行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任,健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和每個(gè)崗位的安全責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

加強(qiáng)安全隱患排查與治理。建立完善隱患排查“一張網(wǎng)”,強(qiáng)化隱患排查識(shí)別,建立隱患清單。完善區(qū)域安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)現(xiàn)隱患智能化動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià)。強(qiáng)化隱患排查治理工作,對(duì)重大隱患掛牌督辦,強(qiáng)化隱患排查的監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)隱患依法處置和追責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化事故隱患“清單管理”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單編制全覆蓋和事故隱患目錄重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)事故重大隱患清零和一般隱患“減增量、去存量”工作,掛賬隱患整改合格率達(dá)到95%以上。“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)“安全體檢”全覆蓋。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和事故預(yù)防能力。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。研究建立行業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,深化行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和事故預(yù)警。加強(qiáng)智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警,全面構(gòu)建預(yù)防控制體系,強(qiáng)化前端安全指標(biāo)分析及前端數(shù)據(jù)應(yīng)用,做到安全關(guān)口前移。積極推行交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。推進(jìn)“兩客一?!卑踩悄鼙O(jiān)管平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)事故及危險(xiǎn)信息的多部門共享。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加大安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)力度。健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理和應(yīng)急響應(yīng)體系,固化常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)做法,提升交通系統(tǒng)抵御重大疫情和自然災(zāi)害能力。

提高應(yīng)急處置與事故救援能力。完善交通應(yīng)急機(jī)制建設(shè),提升應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性、實(shí)效性和可操作性,推廣巨災(zāi)條件下突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建工作,開展地震等巨災(zāi)條件下交通系統(tǒng)受損情景研究,強(qiáng)化應(yīng)急場(chǎng)景建設(shè),全方位提升城市交通韌性。完善優(yōu)化京津冀區(qū)域交通應(yīng)急機(jī)制建設(shè),深化京津冀和軍警地交通應(yīng)急合作。提高應(yīng)急指揮調(diào)度扁平化、信息化、聯(lián)動(dòng)化水平,優(yōu)化交通行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化應(yīng)急裝備技術(shù)支撐。加強(qiáng)極端天氣和自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警能力建設(shè),提升應(yīng)急救援社會(huì)化、專業(yè)化、區(qū)域化水平,提高交通應(yīng)急處置綜合保障效能。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)警處置,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,保持首都交通安全平穩(wěn)運(yùn)行。

加強(qiáng)道路交通運(yùn)行安全監(jiān)管。發(fā)揮交通安全部門聯(lián)席會(huì)議作用,完善道路交通安全責(zé)任體系。完善道路交通安全隱患動(dòng)態(tài)排查治理長效機(jī)制,提升研判、預(yù)防、處置能力。完善郵政快遞、外賣送餐車輛管理機(jī)制和政策措施,壓實(shí)監(jiān)管和主體責(zé)任,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。深化交通安全“七進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),加強(qiáng)公眾宣傳,提高群眾交通安全守法意識(shí)。完善長大橋梁隧道、高風(fēng)險(xiǎn)公路的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防護(hù)、避險(xiǎn)設(shè)施。明確鐵路平交道口市區(qū)兩級(jí)安全管理責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)平交道口改立交工程,消除安全隱患。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,重點(diǎn)針對(duì)事故常發(fā)地區(qū)開展交通安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)道路交通設(shè)施隱患排查治理,進(jìn)一步規(guī)范完善交通標(biāo)志標(biāo)線,強(qiáng)化信號(hào)燈等道路交通安全設(shè)施規(guī)范化管理,提高道路交通安全水平。到2025年,力爭實(shí)現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)下降9%。

2.加強(qiáng)重大活動(dòng)保障,提升安全服務(wù)保障能力

強(qiáng)化重大活動(dòng)交通服務(wù)保障能力。堅(jiān)持綜合統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、專業(yè)支撐、市場(chǎng)服務(wù)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持集約出行、公交優(yōu)先理念,強(qiáng)化信息互聯(lián)互通、智能精準(zhǔn)調(diào)度,系統(tǒng)精準(zhǔn)提供交通服務(wù)保障。完善重大國事活動(dòng)常態(tài)化交通服務(wù)保障機(jī)制,健全國家重大活動(dòng)專業(yè)化、制度化交通服務(wù)保障政策,優(yōu)化扁平指揮體系、聯(lián)合精準(zhǔn)調(diào)度工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)央地、市區(qū)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。分類分級(jí)制定重大活動(dòng)交通服務(wù)保障實(shí)施方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,科學(xué)安排保障力量。加強(qiáng)京津冀國際交往功能協(xié)作,完善京津冀重大活動(dòng)聯(lián)合承辦和協(xié)同交通保障機(jī)制。

為冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)提供全方位交通保障。有序推進(jìn)臨時(shí)交通場(chǎng)站、冬奧保障酒店周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施按期完工。研究制定冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間奧運(yùn)專用道、公路鏟冰除雪、服務(wù)車輛高速公路快速通行等保障方案。推進(jìn)勤務(wù)指揮科技建設(shè),加強(qiáng)五棵松、首體等場(chǎng)館周邊交通組織引導(dǎo)。做好冬季鏟冰除雪設(shè)備、物資、隊(duì)伍儲(chǔ)備,完善應(yīng)急站點(diǎn)建設(shè),提升應(yīng)急保通能力。重點(diǎn)圍繞城市交通設(shè)施無障礙升級(jí)改造、場(chǎng)館周邊道路綜合治理、賽時(shí)城市交通運(yùn)行管理等方面做好交通保障工作。全面總結(jié)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)交通保障全流程工作經(jīng)驗(yàn),為未來大型活動(dòng)交通保障提供借鑒和參考。

3.推進(jìn)國防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展

加強(qiáng)國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托公路、城市道路、綜合交通樞紐建設(shè),進(jìn)一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的國防功能。繼續(xù)推進(jìn)駐京部隊(duì)特別是重點(diǎn)部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,進(jìn)一步改善部隊(duì)交通出行條件。

提升國防交通保障能力。完成國防動(dòng)員體系交通戰(zhàn)備專項(xiàng)改革任務(wù),加強(qiáng)國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化國防交通物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軍地倉儲(chǔ)、物資等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)資源的統(tǒng)籌。梳理評(píng)估北京地區(qū)交通重點(diǎn)目標(biāo)管理情況,逐步建立健全國防交通保障方案預(yù)案體系,進(jìn)一步加強(qiáng)國防交通潛力掌控,持續(xù)提升軍事運(yùn)輸和國防科研運(yùn)輸保障能力。

加強(qiáng)國防交通信息化建設(shè)和科研工作。推進(jìn)北京市國防交通信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù),構(gòu)建完善國防交通大數(shù)據(jù)體系,推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新國防交通保障模式。圍繞國防交通保障能力提升,形成一批具有首都特色的交通戰(zhàn)備科研成果。

(十一)科技賦能提升交通智慧化水平

支撐智慧城市建設(shè),推動(dòng)5G技術(shù)、北斗系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星技術(shù)與人工智能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施統(tǒng)建、數(shù)據(jù)統(tǒng)合”三個(gè)統(tǒng)籌,建設(shè)“智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通數(shù)據(jù)云腦、智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景”三大體系。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的落地實(shí)施,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,逐步推動(dòng)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能網(wǎng)聯(lián)化改造,構(gòu)建車路一體的新型交通設(shè)施,在保證安全前提下,穩(wěn)妥有序擴(kuò)大自動(dòng)駕駛試點(diǎn)范圍,推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)全方位、全角度、全鏈條、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型,培育發(fā)展交通運(yùn)輸新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),形成科技創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能,為市民提供高品質(zhì)出行服務(wù)。

1.推進(jìn)交通新基建,夯實(shí)智慧交通基礎(chǔ)

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí),利用新技術(shù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,提升交通網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。

構(gòu)建交通行業(yè)“一套碼”。按“城市碼”編碼標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“人、車、路、設(shè)施”的交通編碼體系,實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施數(shù)字化管理一套臺(tái)賬,逐步實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)“一碼統(tǒng)管”。

建設(shè)交通行業(yè)時(shí)空“一張圖”。在全市時(shí)空“一張圖”基礎(chǔ)上,針對(duì)交通綜合規(guī)劃、精細(xì)治理、出行服務(wù)等特色需求,建立交通地上、地下時(shí)空基準(zhǔn)網(wǎng)和時(shí)空一張圖,實(shí)現(xiàn)與城市感知數(shù)據(jù)的統(tǒng)管共用和多源感知終端“一張圖”。

建立交通行業(yè)“一臺(tái)賬”。加強(qiáng)全市感知數(shù)據(jù)共享共用,重點(diǎn)推動(dòng)交通視頻感知智能分析能力建設(shè),從道路感知、車輛感知、客流感知三個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)路、車、人動(dòng)態(tài)感知的全覆蓋和互聯(lián)互通,不斷完善交通行業(yè)感知體系。

打造交通行業(yè)“一張網(wǎng)”。充分運(yùn)用全市1.4G寬帶集群專網(wǎng)、100G帶寬政務(wù)外網(wǎng),以及4G/5G商業(yè)通信網(wǎng),著力推進(jìn)軌道交通EUHT-5G綜合業(yè)務(wù)承載網(wǎng)建設(shè),逐步打造有線無線、公專結(jié)合的高韌性強(qiáng)安全交通傳輸網(wǎng)。

搭建交通行業(yè)“一朵云”。搭建北京市交通“1+N”行業(yè)云體系,包括1個(gè)交通政務(wù)云和N個(gè)交通企業(yè)云,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云和企業(yè)云之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。

2.建設(shè)智慧信息平臺(tái),打造“智慧交通大腦”

構(gòu)建交通治理云腦。重構(gòu)資源層、中臺(tái)層、應(yīng)用層三級(jí)智慧交通建設(shè)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌集約和統(tǒng)一智慧賦能,建設(shè)數(shù)字化共性支撐平臺(tái),提升交通數(shù)據(jù)、視頻、地圖、指揮調(diào)度基礎(chǔ)能力,建設(shè)綜合協(xié)同調(diào)度系統(tǒng),升級(jí)自動(dòng)預(yù)警、綜合指揮調(diào)度能力,完善綜合協(xié)同調(diào)度體系。進(jìn)一步完善交通行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),依托全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立交通數(shù)據(jù)專區(qū),推動(dòng)交通大數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用。

構(gòu)建交管執(zhí)法云腦。構(gòu)建新一代智慧交通管理體系,推進(jìn)建設(shè)警務(wù)云數(shù)據(jù)中心,完善“安全運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”保障,搭建“網(wǎng)絡(luò)通信、感知控制、數(shù)據(jù)平臺(tái)”支撐,加速推進(jìn)指揮調(diào)度、交通組織、政務(wù)服務(wù)、事故預(yù)防、執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通管理業(yè)務(wù)流程再造和提質(zhì)增效。

構(gòu)建出行服務(wù)云腦。完善綠色出行一體化服務(wù)(MaaS)平臺(tái)。依托大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù),進(jìn)一步提升MaaS平臺(tái)一體化交通服務(wù)對(duì)引導(dǎo)綠色出行的貢獻(xiàn),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)、接駁引導(dǎo)、聚合出行、綠色出行碳激勵(lì)等應(yīng)用場(chǎng)景。開展一體化出行的頂層設(shè)計(jì),建立基于社會(huì)視角的評(píng)價(jià)機(jī)制,引領(lǐng)北京MaaS體系化發(fā)展,持續(xù)完善MaaS產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善以綠色出行方式為主的多方式銜接核心功能,提升全程出行體驗(yàn)。

3.推廣智慧示范應(yīng)用,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施泛在智能的城市感知全覆蓋工程,在交通治理領(lǐng)域?qū)嵤┮慌敖野駫鞄洝笔痉稇?yīng)用,培育一批品牌化示范項(xiàng)目和領(lǐng)軍企業(yè),打造“智慧軌道”“智慧公交”“智慧道路”“智慧停車”示范工程。打造覆蓋全生命周期的智慧軌道建設(shè)應(yīng)用體系,構(gòu)建高精度定位網(wǎng)、高精度時(shí)間同步網(wǎng)、高通量通信網(wǎng)和空間數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)。提升公交運(yùn)行服務(wù)智能化、信息化水平,提高公交供需匹配效率,提升與軌道交通之間協(xié)同運(yùn)營能力。打造智慧高速示范工程,探索實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、車路協(xié)同示范應(yīng)用,推進(jìn)信號(hào)燈智能化改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)管理和服務(wù)智能化,到2025年,智慧道路總里程超過300公里。打造由數(shù)據(jù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、聚合平臺(tái)構(gòu)成的停車信息管理與服務(wù)體系。

規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)11:綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)11:綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)11:綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

五、實(shí)施保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深化黨建引領(lǐng)作用。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到規(guī)劃實(shí)施的各領(lǐng)域和全過程,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)“十四五”時(shí)期北京交通發(fā)展建設(shè)中的作用。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,以提高治理能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,鍛造信仰堅(jiān)定、政治過硬、理論精通的交通隊(duì)伍。堅(jiān)持凝心聚力,更好地把黨建工作和交通綜合治理工作深度融合,發(fā)揮好黨建引領(lǐng)“十四五”交通發(fā)展建設(shè)的作用。

加強(qiáng)北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。將“十四五”規(guī)劃任務(wù)逐年分解,并將重點(diǎn)工作納入交通綜合治理工作框架推進(jìn)實(shí)施。市交通部門要聯(lián)合市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門提高規(guī)劃實(shí)施協(xié)同性,完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)在公共財(cái)政投入、土地供應(yīng)、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理確定重點(diǎn)任務(wù)年度安排和行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與鐵路、民航部門溝通對(duì)接,推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃任務(wù)同步實(shí)施,促進(jìn)對(duì)外交通與城市交通協(xié)同。進(jìn)一步健全路市多層次對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,固化高層會(huì)晤機(jī)制,建立路市聯(lián)席工作機(jī)制,共同推動(dòng)落實(shí)關(guān)于深化鐵路領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議。不斷深化完善交郵融合發(fā)展體制機(jī)制。

(二)完善政策機(jī)制

資金保障。探索建立政府資金與社會(huì)資本合作的資金保障機(jī)制,加強(qiáng)交通固定資產(chǎn)投資保障。加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌,完善市區(qū)兩級(jí)交通設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資分擔(dān)機(jī)制。探索交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入REITs模式,持續(xù)推進(jìn)PPP模式建設(shè)部分軌道交通線路和高速公路,推行績效付費(fèi)機(jī)制,完善政府與社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。綜合考量規(guī)劃條件、樞紐功能、商業(yè)需求、交通條件等因素,深化完善分類引導(dǎo)的交通樞紐建設(shè)投融資模式。

政策保障。加強(qiáng)重大交通戰(zhàn)略和規(guī)劃研究,完善規(guī)劃體系,強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期儲(chǔ)備機(jī)制,適度超前、優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施,提前規(guī)劃控制交通戰(zhàn)略走廊和重大交通設(shè)施用地。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求、城市環(huán)境容量等因素,研究制定交通資源配置的優(yōu)先規(guī)則和相關(guān)政策,確保交通用地、資金資源向綠色交通傾斜,并建立社會(huì)化監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。開展城市交通綜合調(diào)查,為交通發(fā)展提供支撐。

(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)

制定規(guī)劃任務(wù)分工及考核機(jī)制。對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革措施進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任部門及完成時(shí)限。以本規(guī)劃為依據(jù),針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)任務(wù)制定實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃,分解落實(shí)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟得到落實(shí)。

加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。將“十四五”規(guī)劃任務(wù)與城市總體規(guī)劃“城市體檢”工作相結(jié)合,對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革措施實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測(cè)分析,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,保障規(guī)劃實(shí)施效果。建立評(píng)估指標(biāo)體系,系統(tǒng)開展規(guī)劃年度、中期及總結(jié)評(píng)估工作。

[責(zé)任編輯:張倩]

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