江淮汽車（600418.SH）與安凱客車（000868.SZ）的雙雙停牌，預示著安徽國資改革“大戲”正式上演。
4月15日，江淮汽車與安凱客車同時發布重大資產重組停牌公告：根據控股股東安徽江淮汽車集團有限公司（下稱江汽集團）的通知，江汽集團擬通過重大資產重組方式實現整體上市，該事項將對公司構成重大資產重組。公司股票自2014年4月15日起停牌，停牌不超過30天。
安徽當地一位國資人士向21世紀經濟報道記者透露，江汽集團整體上市的基本思路是以江淮汽車為整合平臺，“將安凱汽車合并到該平臺上，然后安凱汽車的上市公司殼資源轉給另一個公司借殼上市。”
21世紀經濟報道記者了解到，這家擬借安凱汽車上市的企業就是佛山照明（000541.SZ）參股的合肥國軒高科動力能源股份公司（下稱合肥國軒），而根據佛山照明的最新公告顯示，合肥國軒正在籌劃借殼上市的事宜。
迅速停牌抑制股價
上述安徽國資人士告訴21世紀經濟報道記者，江汽集團的改制被安徽國資委寄予厚望，一旦成功將被樹立為此輪國企改革安徽省內試點的“樣板”企業。
目前，江汽集團的股權結構為安徽省國資委持股70.37%，建投投資和合肥實勤的持股比例分別為25%和4.63%。江汽集團原持股21.79%的股東安徽旺眾完全退出。
盡管此前曾引入戰略投資者，但江汽集團的控股股東未發生變化，仍為持有70.37%股權的安徽省國資委。
21世紀經濟報道記者了解到，合肥實勤注冊地是“合肥市包河區東流路176號”，正是江汽集團所在地，也就是江汽集團管理層的股權激勵計劃載體。
全國企業信用信息公示系統顯示，合肥實勤執行事務合伙人是王志遠，即江汽集團副總裁。自然人股東達到160人，其中就包括江汽集團董事長兼總裁安進、副總裁王志遠、黨委副書記兼紀委書記周剛、總會計師王才焰等等。
上海一位基金經理告訴21世紀經濟報道記者，江汽集團從“全員持股”（旺眾投資）變為管理層（合肥實勤）持股，有利于進一步發揮股權激勵作用，也為通過整體上市來實現管理層和股東利益一致埋下伏筆，“顯然江汽集團管理層是不希望股票繼續上漲了，因此迅速做出停牌決定，此前外界幾乎沒有收到一絲風聲。”
2014年4月9日，國務委員王勇來到江淮汽車考察調研就曾強調江汽集團要“通過深化國企改革，探索符合市場化的機制體制”。而在今年3月13日召開的安徽省省屬企業混合所有制經濟發展座談會上，江淮汽車等6家企業是作為國企改革范例進行發言的。
實際上，江淮汽車一直都是被機構投資者看成是國企改革的“紅利股”，“江汽集團目前形成了以江淮汽車為核心的轎車、商務車、輕卡產品生產板塊，安凱客車板塊，重工板塊，零部件板塊等四大業務板塊和物流、‘三產’兩項事業的發展格局。”一位長期跟蹤江淮汽車的券商研究員告訴21世紀經濟報道記者。
