3月31日召開的國務院常務會議確定三大舉措促進汽車消費：將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年；中央財政采取以獎代補方式，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；對二手車經銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，直接打擊汽車產業(yè)供應和需求兩端。3月31日，國務院常務會議審議通過三項提振汽車消費政策，讓處在下行壓力的汽車工業(yè)，尤其是新能源汽車產業(yè)信心大增。
汽車是關系國計民生的重要消費品，汽車產業(yè)是我國國民經濟重要支柱。2019年，我國工業(yè)增加值約32萬億元，汽車制造業(yè)占了2萬多億元；我國社會消費品零售總額約41萬億元，汽車占近4萬億元。
4月9日，國家發(fā)展改革委產業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華說：“我國汽車產業(yè)門類齊全，首尾相連，互為供需，汽車產銷影響整個產業(yè)鏈，甚至整個經濟的平穩(wěn)運行。國家出臺穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策意義重大，將進一步鞏固我國新能源汽車的發(fā)展成果和優(yōu)勢，加快老舊汽車報廢更新，暢通二手車流通交易。”
不少業(yè)內專家在采訪中均表示，在眾多利好政策推動下，我國新能源汽車產業(yè)將進入新景氣周期。
雙重禮包提振信心 新能源汽車領銜消費復蘇
“年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長兩年”，讓因新冠肺炎疫情受損嚴重的新能源汽車行業(yè)迎來實質性利好。
財政部經濟建設司司長孫光奇介紹，中央財政從2009年起對新能源汽車購置給予補貼，從2014年9月1日開始免征新能源汽車的車輛購置稅，這兩項政策計劃今年年底到期。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹說：“新能源汽車銷量連續(xù)5年增長，政策起到關鍵推動作用。”
2009年時我國新能源汽車產量尚不足300輛，2015年，我國新能源汽車產銷雙雙突破30萬輛，中國成為全球最大新能源汽車市場。隨著新能源汽車市場步入繁榮，政策性補貼以逐年退坡的方式有計劃淡出。
2019年補貼退坡后，新能源汽車銷售已出現(xiàn)疲軟，突發(fā)的新冠肺炎疫情又讓新能源汽車受到降維打擊，1—2月份產銷量同比分別下降63.8%和59.5%。
孫光奇說：“我國新能源產業(yè)起步早、開局好、發(fā)展快，但也確實存在現(xiàn)實困難，延續(xù)對新能源汽車的財稅政策支持，有助于對沖疫情影響，為釋放汽車消費需求創(chuàng)造良好條件。接下來財政部將會同有關部門按程序出臺新能源汽車購置補貼相關政策調整的具體措施。”
北京市政協(xié)委員陳小兵說：“將補貼和免購置稅延期兩年，對亟待拉升銷售的新能源車企，特別是造車新勢力們無異于‘雪中送炭’。汽車購置稅占車輛費用的10%，這部分稅收優(yōu)惠的延續(xù)將進一步提升新能源汽車的價格優(yōu)勢。”
柴油車污染治理加快 公共領域用車電動化提速
中央財政將采取以獎代補的方式，支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，新能源汽車將成替換主力。
數(shù)量眾的老舊柴油貨車是京津冀等重點地區(qū)大氣污染的關鍵原因，一輛老舊柴油車的污染排放水平相當于一輛普通乘用車排放水平的10倍以上。
“今年將配合交通運輸部和財政部推動京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原100萬輛柴油貨車的淘汰。”生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長吳險峰說，“這100萬輛車雖然只占所在七市機動車保有量1.2%，但淘汰后可減排機動車氮氧化物30%以上、顆粒物50%以上。”
陳小兵表示，2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅年，也是商用車淘汰國三的重要節(jié)點。在政策的施力下，柴油車排氣管冒黑煙的現(xiàn)象將基本消除，生產銷售假劣油品等違法行為也將成為歷史，汽車消費的潛力將進一步得到釋放。
隨著我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展速度不斷加快，新能源汽車替代淘汰舊車成為可能。
3月17日，國家發(fā)展改革委和司法部聯(lián)合發(fā)布《關于加快建立綠色生產和消費法規(guī)政策體系的意見》，鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。
陳小兵說：“加大推廣公共領域用車電動化，將讓更大范圍的民眾因體驗而接受新能源汽車，直接拉動私人消費。”
另據(jù)吳險峰介紹，生態(tài)環(huán)境部將對全國尚未實施國六排放標準的地區(qū)適當延后延長汽車生產企業(yè)的生產過渡期、適當延長國五庫存車的銷售期。
按照我國輕型車國六排放標準，今年7月1日起，全國所有地區(qū)銷售和注冊登記的輕型車都要達標。
二手車流通迎來新繁榮 汽車消費尚未摸頂天花板
“對二手車經銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅”，業(yè)界視該項政策為二手車行業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
孫光奇介紹，此前為減輕行業(yè)稅收負擔，我國針對二手車經銷企業(yè)出臺了增值稅簡易增收政策，3%的征收率減按2%征收增值稅。國務院新出臺的這項政策將在減輕企業(yè)負擔的同時簡化操作，二手車經銷企業(yè)稅收降幅將達75%。
商務部消費促進司負責人王斌說：“二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，2019年全國二手車交易額近萬億元，但和發(fā)達國家相比，我國二手車市場仍有差距。該政策的落地和執(zhí)行，將有效盤活汽車存量、拉動新車增量、促進汽車消費。”
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