“雙積分”制的“另一只靴子”尚未落地，外媒近日又曝出一則重大新能源政策變化的傳聞，即中國(guó)計(jì)劃最早于明年取消對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動(dòng)車業(yè)務(wù)持股的限制。而目前在中國(guó)有11個(gè)自貿(mào)區(qū)，包括上海、廣東、福建和浙江等省。
彭博社的一則報(bào)道稱，據(jù)消息人士透露，中國(guó)正在考慮允許外國(guó)汽車制造商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立獨(dú)資電動(dòng)車業(yè)務(wù)，該政策最快將在明年實(shí)施。目前的政策下，外國(guó)汽車企業(yè)需要和本地企業(yè)建立合資公司。
“一石驚起千層浪”，而商務(wù)部的最新表態(tài)更令這則傳聞更加變得撲朔迷離。9月15日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下半年，中國(guó)還將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。
孟瑋指出，利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要組成部分，是我國(guó)互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。為進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，今年下半年，將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。而其所談及的“外資準(zhǔn)入”是否就是指的是“取消對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動(dòng)車業(yè)務(wù)持股的限制”？
合資股比博弈
汽車產(chǎn)業(yè)合資股比問(wèn)題一直是“老生常談”的話題，作為汽車產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部一直是現(xiàn)階段繼續(xù)維持合資股比的支持者。
“汽車合資企業(yè)中方股比不低于50%的底線受到美方強(qiáng)烈質(zhì)疑，我們能頂多久頂多久。”工信部部長(zhǎng)苗圩在去年4月中國(guó)汽車論壇閉門峰會(huì)上透露，他同時(shí)也表示，股比放開(kāi)已是大勢(shì)所趨，“長(zhǎng)則8年，短則3-5年就會(huì)放開(kāi)”。
但去年底，商務(wù)部發(fā)言人曾表示將“進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制”。由此再次引發(fā)2017年年初對(duì)“整車合資股比是否應(yīng)該放開(kāi)”的激烈討論。
隨著國(guó)家發(fā)展改革委今年5月25日發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿，這一爭(zhēng)論終于有了答案。新的目錄取消了鋼鐵等逾十個(gè)行業(yè)的外資限制。調(diào)整幅度巨大，但“中方股比不低于50%”的政策“紅線”暫時(shí)不放開(kāi)。
根據(jù)之前工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合下發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》披露，中國(guó)政府將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開(kāi)汽車合資企業(yè)股比限制，而按照我國(guó)現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策，外方企業(yè)在合資公司持股比不得超過(guò)50%。等于為這場(chǎng)討論暫時(shí)畫上了一個(gè)句號(hào)。
但在國(guó)家大力發(fā)展的新能源領(lǐng)域，似乎正在逐漸成為政策的“特區(qū)”。如果該傳聞屬實(shí)，預(yù)示著汽車產(chǎn)業(yè)政策即將發(fā)生新一輪重大調(diào)整。
眾所周知，為了應(yīng)考雙計(jì)分，外企品牌近期紛紛集體通過(guò)建立合資新能源企業(yè)的方式“闖關(guān)”。
從江淮大眾、到戴姆勒入股北汽新能源、再到福特和中泰簽署合資備忘錄，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這些“動(dòng)作”都是為了在新能源雙積分重壓的倒逼下，對(duì)于迅速達(dá)標(biāo)的“權(quán)宜之策”。
電池網(wǎng)微信
