國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報(bào)，要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動(dòng)能；部署以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作。
會(huì)議指出，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)基本國(guó)策。外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終高度重視利用外資。會(huì)議確定，要持續(xù)深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步做好利用外資工作。一是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。清理取消未納入全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制，落實(shí)好新修改的外資銀行和外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例。優(yōu)化汽車(chē)外資政策，保障內(nèi)外資汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車(chē)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。二是促進(jìn)投資便利化。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式，鼓勵(lì)其資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。對(duì)外資項(xiàng)目，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。三是平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國(guó)投資者和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，依法保護(hù)商業(yè)秘密，完善電商平臺(tái)專(zhuān)利侵權(quán)判定通知、移除規(guī)則。政府采購(gòu)不得限定供應(yīng)商所有制形式、投資者國(guó)別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。四是支持地方加大招商引資力度。對(duì)招商部門(mén)、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，對(duì)出境招商活動(dòng)、團(tuán)組申請(qǐng)等予以支持。在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。
值得注意的是，今年9月，工信部等有關(guān)部門(mén)公布了《關(guān)于修改<乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法>的決定（征求意見(jiàn)稿）》，擬再次對(duì)雙積分政策進(jìn)行修改，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行了定義的微調(diào)，將“同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”調(diào)整為“同為第三方直接或者間接持股總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”、“獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股（或者被持股）總和達(dá)到25%以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”。
渤海證券表示，新能源汽車(chē)行業(yè)正在走向“消費(fèi)分級(jí)”，在國(guó)內(nèi)外車(chē)企加大投資布局以形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面下，依靠雙積分政策與新能源汽車(chē)消費(fèi)刺激政策推動(dòng)，新能源汽車(chē)的性?xún)r(jià)比將逐步提升，未來(lái)銷(xiāo)量增速預(yù)計(jì)將有所改善。
在外資新能源車(chē)企方面，今年1月7日，特斯拉上海超級(jí)工廠（一期）舉行了奠基儀式。當(dāng)日，上海迄今為止最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目特斯拉超級(jí)工廠在上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)。據(jù)悉，目前特斯拉上海超級(jí)工廠主體已全部完工，首批試裝車(chē)白車(chē)身下線，國(guó)產(chǎn)Model 3將在年底交付。
按照規(guī)劃，上海工廠建成后，特斯拉計(jì)劃在初始階段每周生產(chǎn)約3000輛Model 3，在完全投入運(yùn)營(yíng)后，年產(chǎn)量將攀升至50萬(wàn)輛純電動(dòng)整車(chē)。未來(lái)，上海工廠將為大中華區(qū)生產(chǎn)入門(mén)款Model 3以及Model Y車(chē)型。
此外，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，在上海超級(jí)工廠一期建設(shè)工程結(jié)束后，特斯拉現(xiàn)已著手進(jìn)行電池廠的建設(shè)工作。
中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成8.9萬(wàn)輛和8萬(wàn)輛，比上年同期分別下降29.9%和34.2%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成7.4萬(wàn)輛和6.3萬(wàn)輛，比上年同期分別下降26.1%和33.1%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1.5萬(wàn)輛和1.7萬(wàn)輛，比上年同期分別下降44.1%和38.4%。
至此國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)下滑，且下滑的幅度正在不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)四季度新能源汽車(chē)市場(chǎng)較難達(dá)成目標(biāo)。在全球汽車(chē)市場(chǎng)整體低迷的大環(huán)境下，我國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，再次印證了政府推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的決心。
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