國家能源局副局長鄭柵潔
關鍵詞：基礎設施 六大任務
去年電動汽車充電基礎設施實現了快速發(fā)展。具體體現在三個方面：第一是在充電樁建設方面開始加速，公共樁從年初不到5萬個，增加到年底15萬個，當年的增量是上年度的6倍；第二是體系建設完善，充電基礎設施充電聯(lián)盟成立，新國標的出臺實施，成為我國車樁充電接口統(tǒng)一道路上的重要里程碑。多輪次的互操作性檢測，確保了不同車樁企業(yè)之間的兼容；第三是在重點城市和重點領域取得了進展，如北京市已建成六環(huán)范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡，上海、深圳、廣州、南京等城市公共充電網絡已初具雛形。
充電基礎設施行業(yè)下一步的主要重點任務有以下六點，一是堅持不懈地加快充電基礎設施建設，把居民小區(qū)和單位停車場充電樁作為重點發(fā)展方向，繼續(xù)優(yōu)化公共充電樁布局，2017力爭新增的充電樁達到80萬個；二是加快推進互聯(lián)互通，利用移動支付等先進手段推進支付互聯(lián)互通，提升用戶體驗；三是要高度重視安全隱患，提升行業(yè)安全水平；四是要提前謀劃，加強技術研發(fā)，例如大功率充電技術、無線充電技術、智能充電管理、充電樁與電網充放電的互動技術，安全快捷智能的充電支付技術等；五是探索成熟合理的商業(yè)模式，嚴格執(zhí)行優(yōu)惠電價，研究推廣峰谷電價范圍；六是要加強宣傳，營造良好的氛圍。
財政部經濟建設司副司長宋秋玲
關鍵詞：新老問題 凈化環(huán)境 扶優(yōu)扶強
新能源汽車產業(yè)發(fā)展處于關鍵時期。我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展取得了很大成就。但在產業(yè)迅速發(fā)展的同時也遇到了一些問題。
從外部看，我國新能源汽車發(fā)展面臨越來越激烈的國際競爭壓力。從內部看，我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展新老問題并存。新能源汽車產業(yè)一直面臨著動力電池核心技術缺乏、充電設施建設不足等問題，雖然有很大的改善，但仍沒有根本解決。近幾年，隨著產業(yè)快速發(fā)展，一些新問題又開始出現了，準入和監(jiān)管體系還不完善，享受補貼的新能源汽車企業(yè)和產品良莠不齊。新能源汽車運行中，充電安全充滿了隱患，部分企業(yè)過度依賴補貼政策，提質降價的動力不足。個別企業(yè)甚至不能誠信守法經營，擾亂市場秩序、行業(yè)散亂和低水平重復建設隱現。低端產能過剩，高端產能嚴重不足，優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產品少，在國際上缺乏整體競爭力。
如果不妥善解決好產業(yè)發(fā)展面臨的這些突出問題，當前良好的發(fā)展勢頭將難以保持，還有可能前功盡棄，浪費大好的發(fā)展機遇。因此，在這個關鍵節(jié)點，財政政策將與其他政策配套，我們各方面共同努力，引導和推動產業(yè)走上更加健康的發(fā)展軌道。
去年底，調整完善后的新能源汽車補貼政策，已經發(fā)布實施。基本思路是什么呢？就是在“十三五”期間補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過調整完善補貼方式，改進資金撥付方式，提高生產企業(yè)及產品的準入門檻，建立健全監(jiān)管體系等系列措施，形成進一步扶優(yōu)扶強的財政補貼機制，凈化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)健康快速發(fā)展。制定新的財政補貼政策時重點考慮幾個方面。
一是保持補貼政策總體穩(wěn)定，堅定市場預期和產業(yè)發(fā)展信心。補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性對產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關重要。為此，我們完善政策一個基本的出發(fā)點就是，補貼的機制不變，只是重點提高技術門檻。
二是發(fā)揮財政杠桿作用，從供給側推動產業(yè)又好、又快發(fā)展。在充分征求行業(yè)企業(yè)和機構意見的基礎上，調整的補貼政策重點從供給側入手，通過提高推薦車型目錄技術門檻，建立目錄動態(tài)調整機制，使補貼金額與產品技術水平、產品質量掛鉤，進一步強化補貼政策對促進技術進步的正向激勵作用，使真正具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產品脫穎而出。
三是堅持問題導向，重拳出擊解決產業(yè)發(fā)展頑疾。凈化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，使非法企業(yè)不能騙、不敢騙，切實凈化產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。推動形成優(yōu)勝劣汰的發(fā)展機制。強化對動力電池的支持。完善監(jiān)督管理體系，提升監(jiān)管能力。
結合當前形勢和問題提幾點工作建議：
一、要加快技術研發(fā)創(chuàng)新步伐。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，要主動把精力放到研發(fā)創(chuàng)新上，不斷提升技術，開發(fā)出質優(yōu)價廉的新能源汽車產品，提高國際競爭力。
二、要加強使用環(huán)境的建設。新能源汽車的使用環(huán)境仍不完善，制約著新能源汽車產業(yè)發(fā)展，需要盡快改進。
三、要強化行業(yè)監(jiān)督管理。新能源汽車行業(yè)要推進行業(yè)自律，形成誠信經營、有序發(fā)展的良好氛圍。
四、要加快建立市場化的扶持機制。我國新能源汽車產業(yè)還沒有實現從政策拉動型向市場驅動型的轉變，內生發(fā)展動力依然不足。探索建立市場化的成效機制，即是國際通行的做法，也是未來政策調整的方向。
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