工信部：新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善

圖/國新辦

1月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長張?jiān)泼魈岬剑仡?025年工業(yè)和信息化發(fā)展，呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進(jìn)”“新”“活”四個(gè)特點(diǎn)。

一是“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。工業(yè)和信息化部堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，出臺新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁，有力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。電信業(yè)務(wù)總量同比增長9.1%。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用。

二是“進(jìn)”的步伐持續(xù)加快。工業(yè)和信息化部錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%、9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)、3.5個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年提高2.2個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)建成3.5萬余家基礎(chǔ)級、8200余家先進(jìn)級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領(lǐng)航級智能工廠。工業(yè)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，累計(jì)培育國家綠色工廠超8000家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗不斷降低。

三是“新”的動(dòng)能持續(xù)壯大。工業(yè)和信息化部著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。超大直徑盾構(gòu)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大裝備實(shí)現(xiàn)突破，人工智能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力，6G第一階段技術(shù)試驗(yàn)形成超300項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備。集成電路、電子專用材料等行業(yè)增加值同比分別增長26.7%、23.9%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長28%，新能源汽車新車銷量達(dá)1649萬輛、同比增長28.2%。新興領(lǐng)域投資增勢良好，航空、航天器及設(shè)備制造等行業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

四是“活”的效果持續(xù)顯現(xiàn)。工業(yè)和信息化部加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地，全力營造“一池活水”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善。5G和千兆光網(wǎng)融入97個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類中的91個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)41個(gè)工業(yè)大類全覆蓋，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50.4萬家。2025年規(guī)模以上工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增加值同比增長9%，前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)利潤總額同比增長5.3%。

針對我國新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，張?jiān)泼鞅硎荆笆奈濉币詠恚I(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善供需對接、協(xié)同攻關(guān)、資源共享、政策銜接等制度機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，體現(xiàn)在三個(gè)“一批”。

一是一批“含新量”高的創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)室里的“好點(diǎn)子”源源不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線上的“好產(chǎn)品”。鈣鈦礦材料、永磁材料、動(dòng)力電池等技術(shù)處于國際先進(jìn)水平，新型網(wǎng)絡(luò)、高速通信、先進(jìn)計(jì)算、新興軟件、區(qū)塊鏈等技術(shù)加快迭代，基于新型量子技術(shù)的原子鐘、磁力儀等樣機(jī)研制成功，超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)、光量子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性。也就是說，這些計(jì)算機(jī)擁有能夠在某一特定問題上超越任何經(jīng)典計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力。腦機(jī)接口技術(shù)從醫(yī)療向教育、工業(yè)等領(lǐng)域加速拓展。

二是一批應(yīng)用前景廣的新產(chǎn)品加速進(jìn)入市場。智能機(jī)器人等終端產(chǎn)品不斷成熟，投入使用。生物制造產(chǎn)品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍。“5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“北斗+”等一批新場景加快培育，為新產(chǎn)品迅速產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的市場空間。

三是一批國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫穎而出。“十四五”時(shí)期，新能源汽車、光伏、低空裝備、船舶和海洋工程裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，中國制造這一名片更加“亮麗”。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，為全球發(fā)展注入綠色動(dòng)力。民用無人機(jī)產(chǎn)品數(shù)量和種類不斷增長。造船業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。

面向“十五五”，在新興產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)和信息化部將深入實(shí)施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)、制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，從供需兩端發(fā)力，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。在未來產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)和信息化部將落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，持續(xù)開展創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，組織實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加大政府投資基金投資力度，在全國范圍內(nèi)形成未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好局面。

此外，聚焦新材料發(fā)展，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青介紹，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門、各地方，大力推動(dòng)新材料科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新材料發(fā)展水平和供給保障能力明顯提升。重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：

第一個(gè)方面是加強(qiáng)重點(diǎn)突破。組織實(shí)施好國家科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞下游重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域建立上下游合作機(jī)制，開展體系化協(xié)同創(chuàng)新。“十四五”以來，突破了一批關(guān)鍵材料，如高性能碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運(yùn)營地鐵列車車體等主承載結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整車減重11%，每年可以減少二氧化碳排放約130噸，推動(dòng)城市軌道交通向輕量化、綠色化升級。

第二個(gè)方面是加強(qiáng)推廣應(yīng)用。聚焦新材料進(jìn)入市場初期面臨的推廣應(yīng)用瓶頸，深入組織實(shí)施首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，擴(kuò)大首批次新材料支持?jǐn)?shù)量和年限范圍，打消用戶采購顧慮，并鼓勵(lì)各地因地制宜完善首批次政策，加快首批次材料推廣。截至目前，已累計(jì)推動(dòng)價(jià)值超550億元新材料產(chǎn)品進(jìn)入市場，助力神舟二十一號載人飛船等飛天逐夢，支撐C919大飛機(jī)翱翔藍(lán)天、智能動(dòng)車組馳騁神州。

第三個(gè)方面是加強(qiáng)能力建設(shè)。布局形成了涵蓋材料研發(fā)、中試熟化、材料生產(chǎn)、測試驗(yàn)證、材料應(yīng)用等全過程的5類新材料重點(diǎn)平臺體系，加快新材料與終端產(chǎn)品同步測試驗(yàn)證和迭代升級，累計(jì)提供近3000批次新材料應(yīng)用驗(yàn)證服務(wù)、150余萬次測試評價(jià)服務(wù)，服務(wù)企業(yè)23萬家。發(fā)布500余項(xiàng)新材料標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等優(yōu)化升級。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新型舉國體制和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，立足滿足重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)需求，以材料創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”為發(fā)展方向，全鏈條推動(dòng)先進(jìn)材料上下游協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌、資金扶持、人才供給和要素保障，打造促進(jìn)新材料研發(fā)應(yīng)用的良好生態(tài)，全面提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展效能。