《湖南日報》2019年3月15日第6版刊登了寧鄉(xiāng)市委副書記、市長付旭明的理論性文章《突出“兩個聚焦” 推動高質量發(fā)展》。
付旭明在文中指出，2019年是新中國成立70周年，是建成全面小康社會的關鍵之年。做好今年經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央、省委經濟工作會議精神，落實全國和省“兩會”部署，踐行“五個堅持”，落實“六穩(wěn)”要求，研究產業(yè)培植產業(yè)壯大產業(yè)，高度聚焦產業(yè)項目建設，高度聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，推動高質量發(fā)展。
今年是寧鄉(xiāng)的“產業(yè)項目建設年”、“營商環(huán)境優(yōu)化年”，在此背景下，寧鄉(xiāng)市委副書記、市長付旭明提出的“突出‘兩個聚焦’ 推動高質量發(fā)展”讓人備受振奮、催人向前！
2019年是新中國成立70周年，是建成全面小康社會的關鍵之年。做好今年經濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央、省委經濟工作會議精神，落實全國和省“兩會”部署，踐行“五個堅持”，落實“六穩(wěn)”要求，研究產業(yè)培植產業(yè)壯大產業(yè)，高度聚焦產業(yè)項目建設，高度聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，推動高質量發(fā)展。
以招大引強培優(yōu)挖潛的突破拓寬產業(yè)項目建設源泉。圍繞產業(yè)鏈抓招商，向智能制造聚焦、向創(chuàng)新驅動聚焦、向動能轉換聚焦、向應用場景聚焦，持續(xù)推進補鏈延鏈強鏈。圍繞招大引強求突破，夯實招商力量，優(yōu)化招商政策，看準的大項目好項目雷厲風行、全力以赴、務求成功。圍繞培優(yōu)挖潛抓擴產，從規(guī)劃、用地、審批、配套、爭取政策等方面，支持企業(yè)擴大研發(fā)投入、加快科技創(chuàng)新、更新先進裝備、擴產擴能提效。圍繞鄉(xiāng)村振興抓產業(yè)，“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，通過產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。
以時不我待只爭朝夕的精神全力加快產業(yè)項目建設。把創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略落實到具體工作、具體產業(yè)和具體項目中，一個一個、一步一步、一環(huán)一環(huán)抓項目。積極服務做好公司注冊、項目備案、政務審批、規(guī)劃地勘等前期工作，迅速落實用地、供水、供電等必備條件，每月開工一批項目。體現產業(yè)項目建設的速度與激情，晴天做晴天的事，雨天做雨天的事，在確保質量前提下，每月提速一批、竣工一批項目。幫促業(yè)主單位做好設備訂購、原材料采購、員工招聘和培訓等工作，確保項目建成后順利投入生產，對照合同約定“回頭看”，每月竣工達效一批項目。
以及早謀劃克難掃障的擔當優(yōu)化產業(yè)項目建設保障。提前摸底掌握產業(yè)項目征地、拆遷、耕地補充等各類要素需求情況，制定計劃，先行先動，為項目建設贏得時間。加強供給側結構性改革，提高要素保障的質量效益，土地供應方面堅持先存量后增量、先規(guī)劃后計劃、先閑置后供地，加強對“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標”閑置低效用地處置，提高畝均產值效益。以拆遷清零為突破，以片區(qū)拆遷為重點，提升城市價值，確保項目供地；及時做好規(guī)劃銜接、安評環(huán)評、林地國土、政務審批、水電氣、通信交通、企業(yè)用工、政策兌現等服務工作。
以踏石留印抓鐵有痕的作風提升產業(yè)項目服務質效。印發(fā)產業(yè)項目建設年、營商環(huán)境優(yōu)化年工作推進方案，集中幫扶重大產業(yè)項目和重點工業(yè)企業(yè)。圍繞“兩個聚焦”，相繼開展春風行動、集中開工、百日會戰(zhàn)、暖心行動、流動觀摩等主題活動，持續(xù)掀起幫扶熱潮。分載體單位、主管部門、幫扶工作組、分管市領導分級分類統(tǒng)籌解決問題，一周一交辦、一月一調度、一季一講評、半年一考核。以提高問題解決率為根本，“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”“解決問題走多次，平時最多走一次”，建立“親”“清”新型政商關系。項目建設掛牌督戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)，以項目建設比實績排座次論英雄，形成濃厚的產業(yè)項目建設服務氛圍。
以市場導向改革創(chuàng)新的理念打造投資創(chuàng)業(yè)開放高地。營商環(huán)境就是軟實力、競爭力，要敢于以壯士斷腕的勇氣改革創(chuàng)新，大力提升比較優(yōu)勢、局部優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢，打造最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)生態(tài)和最具吸引力的內陸開放高地。推動政策落實落地，運用市場化、法治化手段，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則和發(fā)展環(huán)境。突出企業(yè)降本增效，堅持用企業(yè)家思維優(yōu)化營商環(huán)境，用降成本要求優(yōu)化營商環(huán)境，打造生產成本最低的工業(yè)區(qū)。深化放管服改革，深化“賦權強園、以園興工”，讓園區(qū)把力量和權責都聚焦到發(fā)展工業(yè)經濟、發(fā)展先進制造業(yè)來。深化“互聯(lián)網+政務服務”改革，提升園區(qū)管理服務水平。突出個性化服務，制定企業(yè)服務“集成包”“個性包”，實行精準優(yōu)質服務。
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