從交通部近10年《道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)》來看，涉及電動(dòng)自行車的事故人數(shù)增加約6倍，而電動(dòng)自行車社會(huì)保有量從2004年的不足2000萬輛到2013年的1.8億輛，增加了約8倍。每年新增保有量與當(dāng)年事故總量增加量的比例基本相同，電動(dòng)自行車事故率在10年內(nèi)基本穩(wěn)定。
“電動(dòng)自行車保有量的快速攀升，確實(shí)帶來了安全事故的上升，但簡單地以事故量上升、死亡人數(shù)增加來作出電動(dòng)自行車發(fā)展存在重大安全隱患的結(jié)論，是違反科學(xué)規(guī)律的。”綠源集團(tuán)董事長倪捷表示，使用數(shù)量的基數(shù)增加難免會(huì)帶來傷亡人數(shù)基數(shù)的增加。他認(rèn)為，如果僅憑交通事故個(gè)案而作出缺乏科學(xué)精神的誤判，并以此為基礎(chǔ)作出控制電動(dòng)自行車總量，改變電動(dòng)車發(fā)展軌跡的政策，會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。
電動(dòng)自行車新國標(biāo)起草修訂專家組發(fā)布的《電動(dòng)自行車快速發(fā)展對交通安全的影響研究白皮書》顯示，依據(jù)交通部歷年事故數(shù)據(jù)直接計(jì)算出自行車、摩托車、電動(dòng)自行車3種兩輪交通方式的死傷比，可以看出，連續(xù)10年電動(dòng)自行車的死傷比最低。有專家分析認(rèn)為，兩輪車交通總體的安全代價(jià)隨著電動(dòng)自行車比例的上升而下降，電動(dòng)自行車的安全代價(jià)遠(yuǎn)低于其他兩輪車。
“性能提高促進(jìn)安全提高的積極意義，遠(yuǎn)大于可能的安全威脅。”倪捷認(rèn)為，如果能夠有效控制單純涉及安全的重要性能，如制動(dòng)性能、整車重心等，則可以消除核心性能上升的所謂安全擔(dān)憂，達(dá)到雙贏的局面。反之，若采用稱重上牌等低級的控制手段，則會(huì)影響安全綠色交通工具發(fā)揮更好的作用。
此外，專家表示，推出針對電動(dòng)自行車肇事的第三者責(zé)任保險(xiǎn)，促進(jìn)電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車分道行駛，加強(qiáng)各種有效的警示宣傳等，都是降低電動(dòng)自行車交通違法行為概率的有效手段。
新國標(biāo)將強(qiáng)化安全性
“電動(dòng)自行車是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步發(fā)展起來的，這說明其與我國國情緊密結(jié)合。”中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任陸金龍表示，不能因?yàn)榘l(fā)生了安全事故就徹底否定其作用，而應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管。
安全是電動(dòng)自行車的核心要素。陸金龍透露，《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》新國標(biāo)已經(jīng)送審，如果能夠順利通過，將極大地促進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)的發(fā)展。他介紹，與舊版國標(biāo)相比，新國標(biāo)從之前的34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中增加的新標(biāo)準(zhǔn)全部涉及安全方面，包括制動(dòng)、車架強(qiáng)度、電氣、淋水、過充等多個(gè)與電動(dòng)自行車使用安全密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，已經(jīng)送審的新國標(biāo)與舊國標(biāo)相比更為完整和體系化，且行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多次整車實(shí)驗(yàn)，擁有大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，更具科學(xué)性。
與此同時(shí)，隨著近年來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，電動(dòng)自行車界也在主動(dòng)建立自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺將低端產(chǎn)品排斥在外。現(xiàn)在，全國電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)已從原先的2600多家減少到600余家，十強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)占到整個(gè)行業(yè)的47%，產(chǎn)品安全性能隨之得到提升。
“事實(shí)上，很多電動(dòng)自行車企業(yè)已經(jīng)開始自覺在減震、制動(dòng)、智能化等方面提高技術(shù)性能，同時(shí)通過控制系統(tǒng)對超速車輛作出減速、停駛的反應(yīng)，修訂國標(biāo)將從這些方面使安全技術(shù)更加明確和規(guī)范。”陸金龍說。在近期舉行的第33屆中國江蘇國際自行車、新能源電動(dòng)車及零部件交易會(huì)上，綠源集團(tuán)等企業(yè)按照主動(dòng)安全和被動(dòng)安全分門別類，專門研發(fā)出陡坡緩降、雙動(dòng)作啟動(dòng)等保護(hù)用戶安全的技術(shù)和功能。
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