基于此，破除地方保護(hù)必須依靠國家層面的統(tǒng)一約束，通過形成公平競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷等法律法規(guī)，同時(shí)采取強(qiáng)有力的措施跟進(jìn)，盡力減少各地政府對(duì)本土企業(yè)的過度傾斜，從而構(gòu)筑起市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的公平競(jìng)爭(zhēng)體系。不過，近年來隨著改革的不斷推進(jìn)、各項(xiàng)法律法規(guī)的完善，地方保護(hù)主義正在呈現(xiàn)越來越弱的態(tài)勢(shì)。上述業(yè)內(nèi)人士也指出，在產(chǎn)業(yè)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的過程中，擁有地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)的地方政府正慢慢意識(shí)到，只有放開，才能讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展得更好，擁有走出家門、走向世界的底氣和實(shí)力。在接下來的市場(chǎng)發(fā)展過程中，或許會(huì)偶爾出現(xiàn)“開倒車”的現(xiàn)象，但總體市場(chǎng)仍然會(huì)朝著更加開放的方向邁進(jìn)。
“毫無疑問，我國汽車市場(chǎng)的大門只會(huì)越開越大。”展望未來，王青相信，隨著全國統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)，地方目錄也好，隱形市場(chǎng)壁壘也罷，這些問題都會(huì)逐漸得到緩解，從而推動(dòng)汽車強(qiáng)國夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。
記者感言——政府采購和公共交通領(lǐng)域也應(yīng)放開
在破除汽車市場(chǎng)地方保護(hù)的過程中，有一個(gè)重要領(lǐng)域由于體量不大，且較為隱蔽，目前還沒有引起管理部門的重視，那就是地方政府采購和公共交通領(lǐng)域，這兩個(gè)領(lǐng)域的地方保護(hù)色彩尤為嚴(yán)重。且破除這一地方保護(hù)，難度比取消地方目錄更大。
根據(jù)我國2014年修訂的《中華人民共和國政府采購法》，政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則，任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。但實(shí)際上，幾乎每一座城市的政府機(jī)關(guān)和公共交通工具采購都會(huì)優(yōu)先考慮本地企業(yè)，這已經(jīng)成為眾所周知的“潛規(guī)則”。最為直觀的例證就是各大城市的出租車，除非當(dāng)?shù)貙?shí)在沒有乘用車企，才會(huì)選擇其他城市的乘用車產(chǎn)品。
單就出租車而言，如果當(dāng)?shù)剀嚻蟮漠a(chǎn)品質(zhì)量過硬、性能良好還好，但如果產(chǎn)品本身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還非當(dāng)?shù)剀嚻螽a(chǎn)品不用的話，在損害城市形象的同時(shí)，對(duì)于本土車企的成長也極為不利。一方面，有政府采購打底，本就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的汽車企業(yè)會(huì)更加“不思進(jìn)取”，另一方面，地方政府的“照顧”，會(huì)破壞汽車市場(chǎng)正常的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，讓本該被市場(chǎng)淘汰的企業(yè)“死而不僵”，甚至還能實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大，占據(jù)更多社會(huì)資源之后，最終造成極大的浪費(fèi)。
3月16日，工信部裝備工業(yè)一司組織召開視頻會(huì)議，聽取行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表對(duì)推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化的意見建議，深入研究分領(lǐng)域、分區(qū)域、分車型電動(dòng)化的目標(biāo)、方式及政策措施。可以想見的是，如果在公共交通領(lǐng)域各地依然保護(hù)主義盛行的話，新能源汽車市場(chǎng)將會(huì)因?yàn)楦鞯卦谛履茉垂步煌I(lǐng)域的“割據(jù)”而受到一定程度的負(fù)面影響，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體健康發(fā)展。
基于此，筆者建議，一方面，各地政府應(yīng)當(dāng)擁有完全放開汽車市場(chǎng)的覺悟和思想，與其死守，不如放開，說不定外來的“鯰魚”反而會(huì)給當(dāng)?shù)氐钠囀袌?chǎng)注入活力，從而推動(dòng)本地汽車生產(chǎn)企業(yè)加速改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；另一方面，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管地方公共交通領(lǐng)域采購行為，防止地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，既應(yīng)當(dāng)對(duì)“頑固不化”的地方政府予以一定的約束，又不能讓地方政府“因噎廢食”，害怕?lián)系胤奖Ｗo(hù)的“罵名”而放棄采購本土優(yōu)秀企業(yè)的汽車產(chǎn)品。
事實(shí)證明，只有充分競(jìng)爭(zhēng)，才能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的龍頭企業(yè)，相信只要讓國內(nèi)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加充分，誕生出真正意義上具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的中國汽車企業(yè)指日可待。
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