6月24日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，《規(guī)劃》提出，2020年到2022年，為氫能產(chǎn)業(yè)全面起步期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐步完善，聚集100家以上的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到20000臺，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到5000輛，加快布局燃料電池軌道交通、港口機(jī)械、船舶及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元；2023年到2025年，為氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，培育10家左右具有核心競爭力和影響力的知名企業(yè)，燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到50000臺，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到20000輛，燃料電池軌道交通、港口機(jī)械、船舶及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元；2026年到2030年，為氫能產(chǎn)業(yè)塑造優(yōu)勢期。氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益全面提升，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)國際知名企業(yè)和品牌。
以下為《規(guī)劃》原文：
山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）
氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的二次能源，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇。氫能逐步成為全球能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是未來能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。
山東是工業(yè)和能源大省，目前正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，面臨著煤炭消費(fèi)總量和環(huán)境容量的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇，是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是應(yīng)對全球氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
本規(guī)劃根據(jù)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中國制造2025》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計(jì)劃（2016—2030年）》《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2028年）》等編制。規(guī)劃期限為2020—2030年。本規(guī)劃是山東省今后一個時期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是地方編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動計(jì)劃的重要依據(jù)。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）面臨形勢。
1.國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進(jìn)行，氫能制取、儲運(yùn)和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，氫能戰(zhàn)略成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點(diǎn)企業(yè)在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制造等方面處于全球領(lǐng)先位置。氫能由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)模化推廣，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。國際氫能委員會預(yù)測，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價(jià)值，在全球能源消費(fèi)中所占比重有望達(dá)到18%。
2.國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)加速規(guī)劃布局。國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》等文件均鼓勵引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)氫能制備儲運(yùn)、燃料電池系統(tǒng)集成、加氫設(shè)施等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷進(jìn)步，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2030年，我國氫氣需求量將達(dá)到3500萬噸，到2050年，氫能將在中國終端能源體系中占比至少達(dá)到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
（二）基礎(chǔ)條件。
1.發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。山東氫氣來源廣泛，氯堿、焦化等行業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，化石燃料制氫規(guī)模較大。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測算，全省年產(chǎn)氫氣260萬噸左右，居全國首位，大部分為工業(yè)副產(chǎn)氫，品質(zhì)較好、價(jià)格低，具備大規(guī)模利用的成本優(yōu)勢。同時，山東省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全國第一、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模全國第四、在運(yùn)在建核電裝機(jī)570萬千瓦，具備新能源制氫的良好條件。
2.發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。山東省氫能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，聯(lián)合重點(diǎn)高校和科研院所，在燃料電池關(guān)鍵材料與核心部件制備、系統(tǒng)集成及智能化控制、新一代高能效制儲運(yùn)氫與新型質(zhì)子交換膜燃料電池體系等關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要進(jìn)展。濰柴集團(tuán)牽頭開展了“燃料電池發(fā)動機(jī)及商用車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與應(yīng)用”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；東岳集團(tuán)建成含氟功能膜材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；山東省能源研究院成立氫能燃料電池功能實(shí)驗(yàn)室，全面開展氫能與燃料電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。
3.發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。山東省氫能產(chǎn)業(yè)基本覆蓋氫氣制取、儲運(yùn)、燃料電池關(guān)鍵材料、燃料電池汽車及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)（研究機(jī)構(gòu)）達(dá)50余家。濰柴集團(tuán)初步具備了“基礎(chǔ)部件-電堆-發(fā)動機(jī)-整車”的全套研發(fā)和測評能力，形成了覆蓋30-120kW的系列化燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)品，建成了2萬臺氫燃料電池發(fā)動機(jī)工廠；東岳集團(tuán)的燃料電池質(zhì)子交換膜質(zhì)量接近世界先進(jìn)水平。企業(yè)的龍頭帶動作用為全省氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
（三）發(fā)展前景。
1.氫能具有廣泛的應(yīng)用場景。氫能作為一種來源廣泛、低碳環(huán)保的二次能源，可廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸、能源、工業(yè)等領(lǐng)域。既可通過燃料電池技術(shù)，應(yīng)用于汽車、船舶、軌道交通等領(lǐng)域，有效降低長距離、高負(fù)荷交通對燃油燃?xì)獾囊蕾嚕苿咏煌ńK端用能清潔化；也可與電力、熱力等能源品種實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互補(bǔ)，提高能源利用效率，并有效彌補(bǔ)電能存儲性差的短板，有力支撐可再生能源發(fā)展；還可與煉化、鋼鐵、冶金等行業(yè)有機(jī)融合，在更大尺度上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合，有效減少碳排放。
2.發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場潛力。山東是裝備制造業(yè)大省，重型柴油發(fā)動機(jī)、重型卡車、礦山機(jī)械和工程機(jī)械等裝備產(chǎn)業(yè)均位居全國前列；濰柴集團(tuán)的發(fā)動機(jī)、東岳集團(tuán)的功能膜、山東重工旗下的重型卡車和工程機(jī)械、中通客車的公交物流等商用車、冰輪集團(tuán)的壓縮機(jī)等產(chǎn)品覆蓋全國，占有重要市場份額。隨著氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加速，氫能和燃料電池在諸多領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用空間和巨大的市場潛力。充分發(fā)揮全省工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，加快氫能提純利用與儲運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既可以提高資源利用效率，也能夠?yàn)樯綎|省和京津冀等周邊地區(qū)提供較穩(wěn)定的氫源保障。
同時，山東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和制約，一是研發(fā)領(lǐng)軍人才及專業(yè)化團(tuán)隊(duì)緊缺，燃料電池電堆核心技術(shù)與關(guān)鍵材料、加氫站用氫氣壓縮機(jī)、高壓儲氫系統(tǒng)關(guān)鍵部件以及氫氣加注機(jī)等方面與國際先進(jìn)水平差距較大，關(guān)鍵技術(shù)仍處于攻關(guān)期，成熟度較低，關(guān)鍵材料主要依靠進(jìn)口，成本較高，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系發(fā)展滯后。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施在審批及運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)缺乏總體設(shè)計(jì)和政策支持，建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響了燃料電池汽車的推廣應(yīng)用。三是規(guī)劃政策體系有待建立。氫能企業(yè)缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌，布局分散，上下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏集群協(xié)作效應(yīng)。此外，各級政府、企業(yè)及公眾對氫能安全方面的認(rèn)知尚需進(jìn)一步提高。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，遵循能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮山東綜合優(yōu)勢，把發(fā)展氫能作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快示范推廣應(yīng)用，夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ)，打造山東氫能品牌，創(chuàng)建國家氫能及燃料電池示范區(qū)，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。
（二）基本原則。
1.統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)。緊貼各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，優(yōu)化總體布局，明確實(shí)施路徑，從最有潛力和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，推進(jìn)集聚發(fā)展，不搞遍地開花和低水平重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系。
2.市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用和資源配置的決定性作用，調(diào)動和激發(fā)企業(yè)等各類市場主體在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的主導(dǎo)作用。更好發(fā)揮政府對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，引導(dǎo)市場消費(fèi)，營造良好環(huán)境。
3.創(chuàng)新驅(qū)動，示范引領(lǐng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，明確主攻方向，以核心技術(shù)和關(guān)鍵材料為突破口，推動重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，降低氫能應(yīng)用成本。加快氫能多領(lǐng)域多場景示范推廣應(yīng)用，加快加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。
4.綠色生態(tài)，安全規(guī)范。堅(jiān)持“能源生產(chǎn)低碳化、能源消費(fèi)綠色化”，合理規(guī)劃引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、規(guī)模，優(yōu)化氫能制備工藝，推動氫能綠色化生產(chǎn)。強(qiáng)化安全意識，建立健全涵蓋氫氣制取、儲運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池及其應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)。通過10年左右的努力，實(shí)現(xiàn)山東省氫能產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱變強(qiáng)的突破性發(fā)展，打造“中國氫谷”“東方氫島”兩大品牌，培育壯大“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”（青島—濰坊—淄博—濟(jì)南—聊城—濟(jì)寧），建成集氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營于一體的國家氫能與燃料電池示范區(qū)，成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
2020年到2022年，為氫能產(chǎn)業(yè)全面起步期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐步完善，聚集100家以上的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到20000臺，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到5000輛，加快布局燃料電池軌道交通、港口機(jī)械、船舶及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元。工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵材料及動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)率先取得突破，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。有序推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成加氫站30座（含與其他能源合建站）；試點(diǎn)示范取得初步成效，燃料電池汽車在公交、物流等商用車領(lǐng)域率先示范推廣，省域內(nèi)累計(jì)示范推廣燃料電池汽車3000輛左右；實(shí)現(xiàn)燃料電池在應(yīng)急電源、通信基站、儲能等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范。
2023年到2025年，為氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，培育10家左右具有核心競爭力和影響力的知名企業(yè)，燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到50000臺，燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到20000輛，燃料電池軌道交通、港口機(jī)械、船舶及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。燃料電池發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。制氫、儲（運(yùn)）氫、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氫能在商用車、乘用車、船舶、分布式能源、儲能等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣，累計(jì)推廣燃料電池汽車10000輛，累計(jì)建成加氫站100座，氫能在電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、風(fēng)光發(fā)電制氫等領(lǐng)域應(yīng)用逐步推廣。
2026年到2030年，為氫能產(chǎn)業(yè)塑造優(yōu)勢期。氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益全面提升，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)國際知名企業(yè)和品牌。關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，綜合指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在氫能領(lǐng)域形成創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢。建立氫能產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和共享經(jīng)濟(jì)、智慧交通、新型智慧城市等新業(yè)態(tài)深度融合的新型智慧生態(tài)體系。
三、發(fā)展路徑和空間布局
（一）發(fā)展路徑。氫能產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋氫氣制取、儲運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池及其應(yīng)用。山東省氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上游制氫和下游整車制造產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯、中游燃料電池技術(shù)和關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)存在突出短板、加氫站和儲氫及制氫裝備亟待補(bǔ)強(qiáng)的特點(diǎn)。圍繞健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)強(qiáng)短板，提升層次，搶占先機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，明確山東省氫能發(fā)展重點(diǎn)和方向：
1.氫氣制取。近期以工業(yè)副產(chǎn)氫就近供給為主，充分利用省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢，將氫能作為實(shí)現(xiàn)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的重要途徑，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，帶動鋼鐵、煤炭和化工等傳統(tǒng)行業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；中遠(yuǎn)期積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫和核能制氫，逐步降低制氫成本。
2.氫氣儲運(yùn)。近期重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運(yùn)輸；中遠(yuǎn)期按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)（低溫液態(tài)、固態(tài)、有機(jī)氫載體等）的方向逐步提升氫氣的儲存運(yùn)輸能力，探索推進(jìn)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。
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