窗外，午后的長(zhǎng)安街，車隊(duì)川流不息。室內(nèi)，吸引眼球的是深紅色茶幾上一輛黑色的紅旗電動(dòng)車模，以及墻上掛著的探索一號(hào)拍回的月面圖。卸任科技部部長(zhǎng)后，依舊鐘情于汽車的全國(guó)政協(xié)副主席、致公黨中央主席、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼，在其位于中國(guó)科協(xié)的辦公室里接受了我們的訪談。
11月9日，全國(guó)政協(xié)召開第十四次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”議政建言，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋主持座談會(huì)并作重要講話。
此前，為籌備雙周座談會(huì)，致公黨中央和全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成調(diào)研組，赴北京、上海、浙江、廣東等四省市，針對(duì)新能源汽車上下游全產(chǎn)業(yè)鏈開展了深入細(xì)致的調(diào)研。
座談會(huì)上，多位政協(xié)委員發(fā)言，與到會(huì)部委代表進(jìn)行了互動(dòng)交流，還有諸多委員在網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)上提出了意見(jiàn)和建議。可以說(shuō)，此次雙周協(xié)商座談會(huì)的召開，對(duì)定調(diào)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跟蹤落實(shí)相關(guān)調(diào)整措施具有極為重要的意義。
18年前從海外歸來(lái)的萬(wàn)鋼，職位多次變化，卻始終沒(méi)有放棄對(duì)中國(guó)汽車創(chuàng)新發(fā)展的設(shè)計(jì)和推動(dòng)。談及這個(gè)話題，還要從他歸國(guó)前的1999年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)就職于德國(guó)奧迪汽車公司的萬(wàn)鋼，在組織德國(guó)汽車工業(yè)界博士工程師代表團(tuán)回國(guó)訪問(wèn)期間，向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路——開發(fā)潔凈能源轎車。
當(dāng)時(shí)社會(huì)上對(duì)轎車要不要進(jìn)家庭有不同看法，他的態(tài)度旗幟鮮明：中國(guó)要建設(shè)小康社會(huì)，家庭不能沒(méi)有轎車。問(wèn)題是，我國(guó)國(guó)情決定，如果轎車進(jìn)家庭，必須解決三個(gè)問(wèn)題，一是我國(guó)石油短缺；二是大氣環(huán)境污染；三是我國(guó)汽車制造水平和創(chuàng)新能力的提升。如何解決這三個(gè)難題呢？他給政府決策部門的建議是換個(gè)發(fā)展路子，不必走西方走過(guò)的老路，那就是前瞻部署純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。彼時(shí)國(guó)外電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)剛剛起步，他認(rèn)為我國(guó)調(diào)整思路可以一舉三得，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，追上汽車發(fā)達(dá)國(guó)家。2000年，他應(yīng)科技部領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)，回國(guó)擔(dān)任了國(guó)家“電動(dòng)汽車”重大專項(xiàng)的總體專家組組長(zhǎng)。
后來(lái)的近20年，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基本按照這樣的思路取得了快速發(fā)展，如今已在規(guī)模上位居世界首位。針對(duì)外界對(duì)技術(shù)路線的爭(zhēng)議與誤解，他再三強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車，不能片面理解為只發(fā)展純電動(dòng)，要根據(jù)國(guó)情，按照規(guī)劃，電動(dòng)、混動(dòng)和燃料電池多管齊下。
“新能源汽車要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，只有在國(guó)際市場(chǎng)上站住腳，才能生存下去，要相信市場(chǎng)的力量，相信開放合作的魅力。汽車電動(dòng)化、智能化、共享化實(shí)際上是相互聯(lián)系的整體，有序帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”聊起汽車產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)鋼娓娓道來(lái)，從新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的創(chuàng)新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，到如何促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，以及傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等熱點(diǎn)話題，我?guī)缀醪宀簧献臁Ｏ﹃?yáng)余暉，我真切感受到這位學(xué)者出身的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)汽車的情結(jié)和情懷。
“我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段。”
何偉：經(jīng)過(guò)十多年的精心培育，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了顯著成績(jī)，產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)三年全球第一，保有量也居全球首位。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，今年新能源汽車銷量有望首次突破百萬(wàn)輛；從技術(shù)水平來(lái)看，一批整車和動(dòng)力電池骨干企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，新能源乘用車的主流車型續(xù)駛里程已提升至300 公里以上；從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，2017年有4家中國(guó)企業(yè)躋身全球新能源汽車銷量前十。對(duì)于這些成績(jī)您怎么看，您認(rèn)為當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)怎樣的階段？
萬(wàn)鋼：2014年5月，習(xí)近平總書記在視察上汽集團(tuán)時(shí)指出，新能源汽車技術(shù)研發(fā)能不能占領(lǐng)制高點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。汽車行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用活用好政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平總書記的重要指示，為我國(guó)新能源汽車發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了方向。
自2001 年啟動(dòng)電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)以來(lái)，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已走過(guò)十幾年的發(fā)展歷程，特別是純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車已成為全球先行者，整車和部件出口歐美日等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我們高興地看到，新能源汽車優(yōu)勢(shì)車企持續(xù)投入、加快研發(fā)，不斷推出具有差異化優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品，快速占領(lǐng)市場(chǎng)；一些新興汽車企業(yè)勇于創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，從中高端和共享市場(chǎng)切入，塑造品牌形象；合資企業(yè)也先后推出新產(chǎn)品，得到了政策支持和市場(chǎng)歡迎；關(guān)鍵零部件企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量快速提升，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈前沿。在公共交通領(lǐng)域，深圳市已在全球率先實(shí)現(xiàn) 100%城市公交電動(dòng)化，北京、上海、杭州等城市正在加快公交客車、出租車、共享汽車的全電動(dòng)化，充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施也在加快建設(shè)和完善中。
在政府的積極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新的商業(yè)模式共同作用下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程。
“盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。”
何偉：從導(dǎo)入期到成長(zhǎng)期，這意味著什么？處在關(guān)鍵的過(guò)渡階段，在進(jìn)一步取得規(guī)模發(fā)展的前提下，從國(guó)家層面，是否應(yīng)該針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)定新的戰(zhàn)略考量？
萬(wàn)鋼：引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)，首當(dāng)其沖就是要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新時(shí)代我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來(lái)看，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)量已超過(guò) 40%，燃煤發(fā)電效率提升、排放降低，走在世界前列，為新能源汽車發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。委員們認(rèn)為，在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，著手研究制定面向 2035 年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時(shí)代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)、明確新形勢(shì)下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅(jiān)定各方信心，率先落實(shí)改革開放新舉措，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。
“聚焦重點(diǎn)、拓展和完善新能源汽車重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。”
何偉：“電動(dòng)化、智能化、共享化”的疊加融合大勢(shì)，既為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)型變革的機(jī)遇，也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。面向這個(gè)看得見(jiàn)的、令人期待的產(chǎn)業(yè)未來(lái)，全產(chǎn)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的渴求與日俱增，企業(yè)也是壓力與動(dòng)力并存。您認(rèn)為，我們應(yīng)該在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度？
萬(wàn)鋼：面向未來(lái)，科技創(chuàng)新仍然是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐。
早在2001年，我們就確定了涵蓋純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池汽車的電動(dòng)化發(fā)展方向，聚焦電池、電機(jī)和電控核心技術(shù)“三縱三橫”的研發(fā)布局。當(dāng)前，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，研究分析我國(guó)新能源汽車的技術(shù)短板和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)、加大投入、超前部署，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。
一要明確電動(dòng)化、智能化、共享化的新方向，遵循市場(chǎng)需求，充實(shí)完善新能源汽車“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。整車產(chǎn)品要在綜合能效，如高效率、輕量化、網(wǎng)聯(lián)-智能化等方面提高質(zhì)量。要把安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)，從動(dòng)力電池的單體、模塊、電池包、電-熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮，實(shí)現(xiàn)最佳系統(tǒng)解決方案。
二要繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)，加強(qiáng)高能量動(dòng)力電池、高功率燃料電池、高性能驅(qū)動(dòng)和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。
三要協(xié)調(diào)推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力（插電/增程式）和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前要加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力度，攻克核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件難關(guān)。
四要把新能源汽車作為最佳載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)。鼓勵(lì)跨界融合，構(gòu)建和利用好開放共享公共技術(shù)平臺(tái)。
五要科學(xué)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測(cè)能力，提升我國(guó)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
綜上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)、拓展和完善新能源汽車重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。
“遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
何偉：技術(shù)創(chuàng)新，必然會(huì)涉及全行業(yè)都關(guān)注的技術(shù)路線問(wèn)題。除了純電動(dòng)汽車，是否應(yīng)該鼓勵(lì)新能源汽車多條腿走路、多元化協(xié)同發(fā)展？
萬(wàn)鋼：要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配、協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。在這個(gè)思路引導(dǎo)下，近些年，為保護(hù)城市大氣環(huán)境和發(fā)展公共交通，我國(guó)從純電動(dòng)和混合動(dòng)力城市公交車、出租車、共享汽車入手，逐步拓展到私人用車，合理有序地形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
去年以來(lái)，插電式混合動(dòng)力乘用車呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。我們應(yīng)該順勢(shì)而為，及時(shí)推動(dòng)插電式混合動(dòng)力向增程式混合動(dòng)力發(fā)展，充分利用內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域新技術(shù)，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展，諸如推動(dòng)稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)等科研成果應(yīng)用于增程式發(fā)動(dòng)機(jī)。在帶動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的同時(shí)，使排放降到更低，有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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