強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者利益
規(guī)定非常注重對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，在第九條第四款中單獨(dú)列出，要求新建企業(yè)提供5年的擔(dān)保期，這與以往的管理政策有很大的不同。
這位人士說(shuō)：“新進(jìn)入者沒(méi)有投資額限制，大家的資金實(shí)力各不相同，從投資的角度看，并不是每個(gè)進(jìn)入者都能成功，有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不下去，必然要退出。但是，他們的產(chǎn)品已經(jīng)賣(mài)給消費(fèi)者，一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者更新車(chē)輛時(shí)間長(zhǎng)于5年，有些甚至達(dá)到10年，在這期間，必須確保消費(fèi)者的使用不受影響。”
上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)陸續(xù)有新進(jìn)入者，有些成為了行業(yè)的佼佼者，有些不得不退出，比如，春蘭集團(tuán)，奧克斯集團(tuán)、美的集團(tuán)等，他們進(jìn)入的時(shí)間都不長(zhǎng)，生產(chǎn)了幾千輛汽車(chē)賣(mài)給消費(fèi)者，這些企業(yè)退出后，購(gòu)買(mǎi)者的售后服務(wù)面臨諸多問(wèn)題。
這位人士說(shuō)：“在規(guī)定中單獨(dú)列明這一條，有幾個(gè)考慮，一是以往的法律法規(guī)在這方面有不完善的地方，單獨(dú)列明有利于建立保障消費(fèi)者利益的機(jī)制; 二是傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)花了大量時(shí)間和精力建立了完善的服務(wù)體系，新進(jìn)入者在這方面是薄弱環(huán)節(jié)，不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的不良行為影響消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體印象;三是強(qiáng)調(diào)新進(jìn)入者必須有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)能力。
這位人士還提到，在歐美等汽車(chē)發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們?cè)谶@方面已經(jīng)有比較成熟的管理規(guī)定，他們要求企業(yè)投產(chǎn)后，如果經(jīng)營(yíng)不善要倒閉，也必須保證規(guī)定時(shí)間的售后件供應(yīng)或者維修服務(wù)。
公告不是無(wú)限期有效
規(guī)定第十四條列明新建企業(yè)列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品有效期為3年，這一條讓人眼前一亮，與以往的公告要求有很大不同。
這位人士說(shuō)：“以往，我國(guó)的汽車(chē)公告沒(méi)有有效期概念，無(wú)論是否生產(chǎn)，只要列上去了，就一直存在，導(dǎo)致公告像一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)一樣，堆積的車(chē)型越來(lái)越多，后來(lái)有過(guò)若干年后集中清理一次。從行政許可的角度看，可以設(shè)定許可有效期限。規(guī)定列明有效期，建立了定期清理機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)不會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)公告產(chǎn)品，如果管理部門(mén)不督促，那么純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品公告也會(huì)堆積得像個(gè)大倉(cāng)庫(kù)。”
這位人士特別強(qiáng)調(diào)：“新能源汽車(chē)技術(shù)更新很快，每年都有很多新技術(shù)‘冒’出來(lái)，新進(jìn)入者如果停滯不前，他們的產(chǎn)品肯定會(huì)被市場(chǎng)淘汰，如果研發(fā)方向錯(cuò)了，或者研發(fā)腳步慢了，也會(huì)被淘汰。規(guī)定列明公告有效期就是要把淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品形成制度化。”
規(guī)定提出，有效期屆滿前30日可提出延期申請(qǐng)，審查通過(guò)可以延長(zhǎng)有效期，每次延期不超過(guò)3年。這位人士說(shuō)：“延長(zhǎng)有效期的手續(xù)很簡(jiǎn)便，只要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求就可以延長(zhǎng)有效期。”
“雙80”與“雙100”不是同一概念
規(guī)定的附件列出了很多要求，其中最高車(chē)速大于100 公里/時(shí)，綜合工況純電續(xù)駛里程最低數(shù)值為100公里，即大家常說(shuō)的“雙100”，人們注意到《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件(GB/T 28382-2012)》有“雙80”要求，兩者之間的數(shù)值差異格外引人注意。
這位人士說(shuō)：“續(xù)駛里程80公里，最高時(shí)速80公里，即人們常說(shuō)的‘雙80’，這是我國(guó)對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品要求，規(guī)定提出的‘雙100’是對(duì)進(jìn)入者能力要求，兩者不是同一概念。作為新進(jìn)入者的能力要求，它必須比產(chǎn)品要求高。”
這位人士也提到,“雙80”的要求今后也會(huì)提高，這是必然趨勢(shì)。“把純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)比作參賽更加貼切，任何人都可以報(bào)名參賽，規(guī)定就象一把評(píng)判的尺子，達(dá)到要求就可以正式上場(chǎng)。采用什么樣的姿勢(shì)達(dá)到要求，取決于參賽者自己的決定。”這位人士最后說(shuō)。
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