——國際發(fā)展能力明顯提升。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源，形成從技術(shù)到資本、營銷、品牌等多元化、深層次的合作模式，企業(yè)國際化經(jīng)營能力顯著提升。到2020年，中國品牌汽車逐步實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家出口；到2025年，中國品牌汽車在全球影響力得到進(jìn)一步提升。
——綠色發(fā)展水平大幅提高。汽車節(jié)能環(huán)保水平和回收利用率不斷提高。到2020年，新車平均燃料消耗量乘用車降到5.0升/百公里、節(jié)能型汽車燃料消耗量降到4.5升/百公里以下、商用車接近國際先進(jìn)水平，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車能耗處于國際先進(jìn)水平，汽車可回收利用率達(dá)到95%；到2025年，新車平均燃料消耗量乘用車降到4.0升/百公里、商用車達(dá)到國際領(lǐng)先水平，排放達(dá)到國際先進(jìn)水平，新能源汽車能耗處于國際領(lǐng)先水平，汽車實(shí)際回收利用率達(dá)到國際先進(jìn)水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主發(fā)展動(dòng)力。
堅(jiān)持把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展導(dǎo)向，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，提升平臺(tái)服務(wù)能力，增強(qiáng)自主發(fā)展動(dòng)力。
1.完善創(chuàng)新體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立矩陣式的研發(fā)能力布局和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成體系化的技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，支持高水平企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、院所、高校等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，組建動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等汽車領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等，推動(dòng)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)鏈高端和優(yōu)勢企業(yè)聚集流動(dòng)。
2.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布實(shí)施節(jié)能與新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖，明確近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)。引導(dǎo)創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)整車及零部件系統(tǒng)集成、動(dòng)力總成、輕量化、先進(jìn)汽車電子、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件模塊化開發(fā)制造、核心芯片及車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，增加基礎(chǔ)、共性技術(shù)的有效供給。加強(qiáng)燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的研發(fā)，支持汽車共享、智能交通等關(guān)聯(lián)技術(shù)的融合和應(yīng)用。
3.提升支撐平臺(tái)服務(wù)能力。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施、國際合作等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，完善整車和零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化服務(wù)能力。提升認(rèn)證檢驗(yàn)檢測能力，推進(jìn)建立汽車開發(fā)數(shù)據(jù)庫、工程數(shù)據(jù)中心和專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供創(chuàng)新知識(shí)和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務(wù)。重點(diǎn)支持具有較好基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型企業(yè)發(fā)展。
專欄1 創(chuàng)新中心建設(shè)工程
制定節(jié)能汽車、純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車、氫能燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動(dòng)力電池、汽車輕量化、汽車制造等技術(shù)路線圖，引導(dǎo)汽車及相關(guān)行業(yè)自主集成現(xiàn)有創(chuàng)新資源，組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入，共同開展前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化，面向行業(yè)、企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。
到2020年，完成動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等汽車領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)作；到2025年，創(chuàng)新中心高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備較強(qiáng)國際競爭力。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條體系。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)裝備是建設(shè)汽車強(qiáng)國的重要支撐。夯實(shí)安全可控的汽車零部件基礎(chǔ)，大力發(fā)展先進(jìn)制造裝備，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同集成能力。
1.夯實(shí)零部件配套體系。依托工業(yè)強(qiáng)基工程，集中優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展自動(dòng)變速器、發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等核心關(guān)鍵零部件，重點(diǎn)突破通用化、模塊化等瓶頸問題。引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快培育零部件平臺(tái)研發(fā)、先進(jìn)制造和信息化支撐能力。引導(dǎo)零部件企業(yè)高端化、集團(tuán)化、國際化發(fā)展，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)零部件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造安全可控的零部件配套體系。
2.發(fā)展先進(jìn)車用材料及制造裝備。依托國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），引導(dǎo)汽車行業(yè)加強(qiáng)與原材料等相關(guān)行業(yè)合作，協(xié)同開展高強(qiáng)鋼、鋁合金高真空壓鑄、半固態(tài)及粉末冶金成型零件產(chǎn)業(yè)化及批量應(yīng)用研究，加快鎂合金、稀土鎂（鋁）合金應(yīng)用，擴(kuò)展高性能工程塑件、復(fù)合材料應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)高強(qiáng)輕質(zhì)車身、關(guān)鍵總成及其精密零部件、電機(jī)和電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件制造技術(shù)攻關(guān)，開展汽車整車工藝、關(guān)鍵總成和零部件等先進(jìn)制造裝備的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。推進(jìn)安全可控的數(shù)字化開發(fā)、高檔數(shù)控機(jī)床、檢驗(yàn)檢測、自動(dòng)化物流等先進(jìn)高端制造裝備的研發(fā)和推廣。加快3D打印、虛擬與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人及其應(yīng)用系統(tǒng)等智能制造支撐技術(shù)在汽車制造裝備的深化應(yīng)用。
3.推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效發(fā)展。構(gòu)建新型“整車-零部件”合作關(guān)系，探索和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成本共擔(dān)、利益共享合作機(jī)制，鼓勵(lì)整車骨干企業(yè)與優(yōu)勢零部件企業(yè)在研發(fā)、采購等層面的深度合作，建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系。推動(dòng)完善國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目遴選取向，建立關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化及“整車-零部件”配套項(xiàng)目考核指標(biāo)，鼓勵(lì)整車和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。開展關(guān)鍵零部件和“四基”薄弱環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)企業(yè)智能化改造提升，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
專欄2 關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破工程
支持優(yōu)勢特色零部件企業(yè)做強(qiáng)做大，培育具有國際競爭力的零部件領(lǐng)軍企業(yè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)短板，支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、車用傳感器、車載芯片、電控系統(tǒng)、輕量化材料等工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，鼓勵(lì)發(fā)展模塊化供貨等先進(jìn)模式以及高附加值、知識(shí)密集型等高端零部件。
到2020年，形成若干在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具備較強(qiáng)國際競爭力的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)；到2025年，形成若干產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。
（三）突破重點(diǎn)領(lǐng)域，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力發(fā)展汽車先進(jìn)技術(shù)，形成新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和先進(jìn)節(jié)能汽車梯次合理的產(chǎn)業(yè)格局以及完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.新能源汽車
加快新能源汽車技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。利用企業(yè)投入、社會(huì)資本、國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌組織企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞動(dòng)力電池與電池管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子總成、電動(dòng)汽車智能化技術(shù)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)等6個(gè)創(chuàng)新鏈進(jìn)行任務(wù)部署。
實(shí)施動(dòng)力電池升級(jí)工程。充分發(fā)揮動(dòng)力電池創(chuàng)新中心和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)作用，開展動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池管理系統(tǒng)等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。
加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例，擴(kuò)大私人領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。完善新能源汽車推廣應(yīng)用、尤其是使用環(huán)節(jié)的扶持政策體系，從鼓勵(lì)購買過渡到便利使用，建立促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)不斷提高新能源汽車產(chǎn)銷比例。不斷完善新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，提高新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)出廠安全性能檢測，強(qiáng)化新能源汽車生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全新能源汽車分類注冊(cè)登記、交通管理、稅收保險(xiǎn)、車輛維修、二手車管理等政策體系。逐步擴(kuò)大燃料電池汽車試點(diǎn)示范范圍。
專欄3 新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程
掌握驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)、機(jī)電耦合裝置、增程式發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，支持動(dòng)力電池、燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)革命性突破，大幅提升新能源汽車整車集成控制水平和正向開發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)適用的新能源汽車產(chǎn)品。建設(shè)便利、高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系，建立新能源汽車安全監(jiān)測平臺(tái)，完善新能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策體系。
到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，力爭實(shí)現(xiàn)350瓦時(shí)/公斤，系統(tǒng)比能量力爭達(dá)到260瓦時(shí)/公斤、成本降至1元/瓦時(shí)以下。到2025年，新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上，動(dòng)力電池系統(tǒng)比能量達(dá)到350瓦時(shí)/公斤。
2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車
加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)盟、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等作用，不斷完善跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)傳感器、車載終端、操作系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研究確定我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車通信頻率，出臺(tái)相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛與平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互格式與協(xié)議，制定車載智能設(shè)備與車輛間的接口、車輛網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)智能汽車與周圍環(huán)境和設(shè)施的泛在互聯(lián)，在保障安全前提下，實(shí)現(xiàn)資源整合和數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多行業(yè)共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。
開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范推廣。出臺(tái)測試評(píng)價(jià)體系，分階段、有步驟推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。示范區(qū)內(nèi)建設(shè)測試、驗(yàn)證環(huán)境及相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集分析、管理監(jiān)控等平臺(tái)，集中開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能驗(yàn)證的示范與評(píng)價(jià)，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)及智慧城市等的信息交流和協(xié)同機(jī)制，探索適合中國國情、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展模式。加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)體系建設(shè)，明確安全責(zé)任主體界定、網(wǎng)絡(luò)安全保障等法律要求。
專欄4 智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程
推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新，著力推動(dòng)關(guān)鍵零部件研發(fā)，重點(diǎn)支持傳感器、控制芯片、北斗高精度定位、車載終端、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。組織開展應(yīng)用試點(diǎn)和示范，完善測試評(píng)價(jià)體系、法律法規(guī)體系建設(shè)。
到2020年，汽車DA（駕駛輔助）、PA（部分自動(dòng)駕駛）、CA（有條件自動(dòng)駕駛）系統(tǒng)新車裝配率超過50%，網(wǎng)聯(lián)式駕駛輔助系統(tǒng)裝配率達(dá)到10%，滿足智慧交通城市建設(shè)需求。到2025年，汽車DA、PA、CA新車裝配率達(dá)80%，其中PA、CA級(jí)新車裝配率達(dá)25%，高度和完全自動(dòng)駕駛汽車開始進(jìn)入市場。
3.節(jié)能汽車
加大汽車節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣。推動(dòng)先進(jìn)燃油汽車、混合動(dòng)力汽車和替代燃料汽車研發(fā)，突破整車輕量化、混合動(dòng)力、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、怠速啟停、先進(jìn)電子電器、空氣動(dòng)力學(xué)優(yōu)化、尾氣處理裝置等關(guān)鍵技術(shù)。不斷提高汽車燃料消耗量、環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)中重型商用車節(jié)能減排的市場監(jiān)管。完善節(jié)能汽車推廣機(jī)制，通過汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及稅收優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)輕量化、小型化乘用車的研發(fā)和消費(fèi)。鼓勵(lì)天然氣、生物質(zhì)等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車，允許汽車出廠時(shí)標(biāo)稱油氣兩用，開展試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)車用能源多元化發(fā)展。
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