美國對中國鋁行業(yè)的指責(zé)范圍正在擴(kuò)大，繼原鋁、鋁型材等產(chǎn)品后，鋁箔也成為攻擊對象。
美國東部時間3月9日，美國鋁業(yè)協(xié)會向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交申請書，要求對原產(chǎn)于中國的鋁箔進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，對消費用鋁箔和工業(yè)用鋁箔分別征收38%和134%的反傾銷稅。美國鋁業(yè)協(xié)會稱，中國鋁生產(chǎn)商獲得政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，并以不公平的低價出售產(chǎn)品，對外國競爭對手造成損害。
3月10日，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍表示，中方希望美方不要動輒訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施。王賀軍說，中美兩國鋁業(yè)有著良好的合作基礎(chǔ)，兩國的鋁箔產(chǎn)品互補(bǔ)性較強(qiáng)。中國鋁箔企業(yè)一方面向美國出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足美國內(nèi)消費者的需要，另一方面也從美國進(jìn)口所需要的鋁箔。
王賀軍強(qiáng)調(diào)，合作是中美實現(xiàn)互利共贏的唯一正確選擇，兩國鋁業(yè)合作空間廣闊，實際上兩國業(yè)界也保持著暢通的交流機(jī)制。中方希望兩國業(yè)界繼續(xù)通過磋商和對話，解決雙方產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，希望美國商務(wù)部謹(jǐn)慎行事，拒絕對有損雙方互利共贏的指控立案調(diào)查。
鋁業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)尚輕時代金屬信息咨詢有限公司總經(jīng)理董春明在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，“雖然涉案量并不是很大，但如果不積極應(yīng)訴，會產(chǎn)生一些連鎖的反應(yīng)和影響。一旦這個市場不去了的話，就要去別的市場，這樣就會導(dǎo)致別的市場競爭更激烈、價格更低，從而別的國家有可能也會有新的反傾銷措施出來。”據(jù)董春明透露，目前已有多家中國企業(yè)確定將積極應(yīng)訴。
鋁箔是鋁加工材產(chǎn)業(yè)中附加值較高的細(xì)分產(chǎn)品，在導(dǎo)熱、循環(huán)利用領(lǐng)域具備優(yōu)異的應(yīng)用性能，主要應(yīng)用于包裝、日用、電器工業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域。目前，中國鋁箔年產(chǎn)量在350萬噸左右，2016年出口鋁箔108萬噸，國內(nèi)消費量超過200萬噸。我的有色網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國出口美國鋁箔量共計16.85萬噸，占鋁箔全部出口的15.61%。
值得注意的是，雖然從數(shù)量上來看，中國出口美國鋁箔并不算大，但美國方面認(rèn)為威脅在于增速較快。根據(jù)美國鋁業(yè)協(xié)會2016年公布的數(shù)據(jù)，美國鋁箔市場總規(guī)模大約為50億美元，大約有36%來自進(jìn)口，而在2007年這一比例僅為16%。其中，中國為美國進(jìn)口鋁箔的最大供應(yīng)國。
我的有色網(wǎng)分析，中國出口美國鋁箔數(shù)量在10年間呈不斷上漲之勢，尤其2010年出口美國量出現(xiàn)猛增，出口量達(dá)5.51萬噸，環(huán)比增幅達(dá)430.47%，而后一直保持增長，美國長期保持中國鋁箔第一大出口國的地位。不過，我的有色網(wǎng)認(rèn)為，以2016年出口美國16.85萬噸的年總量來講，其對中國年消費3600多萬噸電解鋁的龐大產(chǎn)業(yè)來講影響甚微。
實際上，美國鋁業(yè)協(xié)會對中國鋁行業(yè)長期指責(zé)，尤其強(qiáng)調(diào)中國企業(yè)受政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致不公平競爭。董春明對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，“美國鋁業(yè)協(xié)會一直對中國鋁行業(yè)發(fā)展比較快、出口比較多有一些指責(zé)，所以這次發(fā)起雙反調(diào)查申請，中國業(yè)內(nèi)也并不意外。”
董春明認(rèn)為，從實際情況看，中國對美國出口鋁箔不存在違背市場經(jīng)濟(jì)的情況，大多數(shù)企業(yè)都是民營企業(yè)，同時鋁箔是完全市場化形成的產(chǎn)品，即便是國有企業(yè)也不存在政府補(bǔ)貼、價格操縱這些現(xiàn)象。另外，鋁箔企業(yè)完全是加工企業(yè)，所有企業(yè)原料都一樣，然后再進(jìn)行加工，靠技術(shù)、資金投入、管理等方方面面來提升競爭力，不存在不公平競爭問題。
董春明還強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到不同階段，每個國家產(chǎn)品會有不同的競爭力。”董春明分析，目前，中國鋁箔、鋁板帶等這些鋁產(chǎn)品近兩年產(chǎn)能增長比較快、裝備水平不斷提高、工廠競爭能力不斷增強(qiáng)，在制造能力和供應(yīng)能力方面都很強(qiáng)，“中國出口的鋁箔質(zhì)量好且價格比美國本土生產(chǎn)的產(chǎn)品低，美國用戶沒有理由不喜歡。”董春明認(rèn)為，“美國想彌補(bǔ)一些市場也很難，另外相信美國的一些客戶也會做出一些努力，去表達(dá)他們的意愿。”
當(dāng)然，不僅中國出口產(chǎn)品至美國，美國也有產(chǎn)品銷往中國。董春明提到，“目前，航空用的鋁板、軌道車輛用的鋁板、汽車車身板，中國都從美國進(jìn)口。并且，美國現(xiàn)在在中國銷售也要依靠價格低，中國已經(jīng)有部分鋁企有能力提供航空板等產(chǎn)品，但除了認(rèn)證問題之外，價格高于美國產(chǎn)品也是賣不動的原因之一。”
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