長安汽車黨委書記、董事長朱華榮 圖片來源：長安汽車官網(wǎng)
兩會開幕在即，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出了《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車使用端管理，促進新能源汽車加速普及的建議》《關(guān)于推動國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)化，維護汽車供應(yīng)鏈安全的建議》等建議。
優(yōu)化新能源汽車使用端管理
發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。截止到2020年底，全國新能源汽車保有量累計已達492萬輛，占汽車總量的1.75%。我國要實現(xiàn)到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的20%左右的目標，需要解決當下一系列問題：
1.市場發(fā)展不均衡，中端產(chǎn)品市場壓力明顯。新能源市場總體呈現(xiàn)出高端放量、低端爆發(fā)、中端不盡人意的情況。
2.加快拓展盈利能力，探索商業(yè)模式。（1）整車銷售仍是新能源汽車的主要盈利模式，但當前行業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)投入巨大，產(chǎn)出低于預期。（2）新能源汽車在操控、舒適性等方面優(yōu)于燃油汽車，但并未因此形成高溢價。電池成本無法通過溢價消化，亟需探索新的商業(yè)模式。
3.新能源汽車儲能單元作用亟需發(fā)揮。當下新能源汽車與電網(wǎng)互動的應(yīng)用體系尚沒有建立，標準也沒有得到統(tǒng)一，推廣難度還比較困難。
對此，朱華榮建議：
1.進一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致；2.建立“積分池”管理機制，調(diào)節(jié)積分供需。建議行業(yè)組織建立“積分池”管理機制，由第三方在保證公平公正和相對市場化的前提下，結(jié)合行業(yè)積分供需情況對積分進行收儲，同時允許企業(yè)從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調(diào)控市場供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定價格預期，便于企業(yè)提前進行資源配置，降低經(jīng)營風險。
3.加強標準體系建設(shè)，探索新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用。建議國家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網(wǎng)互動的標準體系，統(tǒng)一V2G等相關(guān)技術(shù)標準，出臺政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電，降低新能源汽車全生命周期成本。
推動國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)化
由于汽車核心芯片主要依賴進口，隨著國際局勢風云變化、全球半導體原材料和產(chǎn)能日益緊張、新冠疫情對供應(yīng)鏈影響等，汽車芯片存在隨時斷供風險，且將成為階段性和結(jié)構(gòu)性問題長期存在，汽車芯片逐漸成為我國汽車工業(yè)發(fā)展中的主要“卡脖子”環(huán)節(jié)：
1.中國在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中地位較低。在全球芯片產(chǎn)業(yè)格局中，美國是芯片技術(shù)和產(chǎn)品的主導者，中國則是芯片的消費者。
2.國產(chǎn)芯片產(chǎn)品匱乏。目前國外廠商占據(jù)大部分市場份額，2020年美國、歐洲和日本企業(yè)占了90%以上的汽車芯片市場份額。國內(nèi)汽車主芯片公司雖然經(jīng)過幾年的大力投入發(fā)展，獲得部分主機廠認可，但市場份額仍低于5%。
針對以上問題，朱華榮建議在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國家出臺積極政策來推動汽車芯片國產(chǎn)化，維護汽車供應(yīng)鏈安全：
1.設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化重大專項。設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項，掌握EDA設(shè)計軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機）、原材料等國產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國芯片產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
2.強化激勵政策鼓勵企業(yè)加大投入。
（1）支持芯片設(shè)計和制造企業(yè)，彌補空白芯片領(lǐng)域；（2）推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國產(chǎn)汽車主芯片；（3）支持主機廠在整車開發(fā)過程中與國內(nèi)汽車芯片商及早開展汽車芯片定制化研發(fā)，通過深度協(xié)作來提升汽車芯片品質(zhì)與供應(yīng)穩(wěn)定性。
3.引導建立良性、有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在保障可靠安全的基礎(chǔ)上給予適當?shù)娜萑潭龋瑥娜毕莓a(chǎn)品召回制度上進行包容，適度放寬相關(guān)零部件的偶發(fā)故障召回懲罰。
4.加強標準制定，設(shè)立準入門檻。要從國家和行業(yè)標準角度制定準入和技術(shù)門檻，加強行業(yè)標準制定，主要是測試驗證標準，確保半導體產(chǎn)品達標，讓整車企業(yè)敢于使用國產(chǎn)化芯片。
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