“自動(dòng)駕駛”這個(gè)在幾年前聽(tīng)起來(lái)還似天方夜譚的名詞，如今已開(kāi)始走入普通大眾的生活。
2月2日，北京市交通委聯(lián)合北京公安交管局、經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布了《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試能力評(píng)估內(nèi)容與方法（試行）》以及《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛封閉測(cè)試場(chǎng)地技術(shù)要求（試行）》，要求自動(dòng)駕駛車(chē)輛需要通過(guò)評(píng)估之后才可以上路進(jìn)行測(cè)試。這是國(guó)內(nèi)首份針對(duì)自動(dòng)駕駛車(chē)輛進(jìn)行上路測(cè)試的評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于自動(dòng)駕駛車(chē)輛的“駕考”。
與我們之前的想象有所不同的是，汽車(chē)雖然實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)駕駛，但這輛車(chē)仍需持證上路。
“駕考”如何考？
對(duì)于自動(dòng)駕駛車(chē)輛的具體考量主要包括以下五個(gè)方面：認(rèn)知與交通法規(guī)遵守能力評(píng)估、執(zhí)行能力評(píng)估、應(yīng)急處置與人工介入能力評(píng)估、綜合駕駛能力評(píng)估以及網(wǎng)聯(lián)駕駛能力評(píng)估，這與平時(shí)考駕照時(shí)要通過(guò)的幾項(xiàng)科目考試一樣。
但對(duì)這些自動(dòng)駕駛車(chē)輛而言，這場(chǎng)考試顯然比人考駕照還要難。比如，自動(dòng)駕駛車(chē)輛需要能“看懂”交通標(biāo)志文字或者符號(hào)，然后按照其傳遞的引導(dǎo)、限制、警告或者指示信息行駛。除此之外，測(cè)試時(shí)還會(huì)在封閉的測(cè)試場(chǎng)地交叉路口設(shè)置道路交通指揮人員，車(chē)輛需要根據(jù)指揮員的手勢(shì)行駛。另外，自動(dòng)駕駛車(chē)輛還需要具備在極端天氣和特殊路段的通行能力，在雨霧天氣或者濕滑路面時(shí)，車(chē)輛應(yīng)該能夠感知周邊的環(huán)境，減速或者保持一定車(chē)速，并及時(shí)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
目前，由于自動(dòng)駕駛車(chē)輛還不能完全脫離人的控制，因此這個(gè)測(cè)試也將應(yīng)急處理和人工介入能力納入了考察范圍內(nèi)。在遇到故障時(shí)，自動(dòng)駕駛車(chē)輛應(yīng)該使用人可感知的方式提醒駕駛員，并且保證駕駛員可以隨時(shí)隨地介入接管，在緊急停車(chē)時(shí)，接管過(guò)程不能超過(guò)2秒。文件還規(guī)定，在進(jìn)行自動(dòng)駕駛上路測(cè)試時(shí)，應(yīng)該保證是在白天、晴天、能見(jiàn)度達(dá)到500米以上的情況下，同時(shí)自動(dòng)駕駛車(chē)輛的速度要限制在60公里/小時(shí)以?xún)?nèi)。
跟普通駕考一樣，這個(gè)測(cè)試也采用滿(mǎn)分為100分的扣分制，最后結(jié)果超過(guò)80分才算通過(guò)。除了一些扣分項(xiàng)目之外，如果出現(xiàn)起步車(chē)輛后溜距離超過(guò)30 厘米、發(fā)生交通事故、不按交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)及交通信號(hào)燈行駛等30種情形時(shí)，自動(dòng)駕駛車(chē)將直接被判定不合格。
引人關(guān)注的是，北京交通管理部門(mén)明確，測(cè)試車(chē)輛測(cè)試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，將認(rèn)定測(cè)試駕駛員為車(chē)輛駕駛員，由市公安交管部門(mén)按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測(cè)試駕駛員承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
尚處試水階段
北京三部委發(fā)布的自動(dòng)駕駛測(cè)試管理相關(guān)細(xì)則，被公認(rèn)為是推動(dòng)我國(guó)自動(dòng)駕駛發(fā)展的重要一步。從2017年底至今，為了扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，北京市政府連發(fā)4文。細(xì)數(shù)北京政府從2017年底至今的一些大動(dòng)作，不難發(fā)現(xiàn)，從指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，到評(píng)估方法和場(chǎng)地要求，再到不久之前認(rèn)可自動(dòng)駕駛車(chē)輛封閉測(cè)試場(chǎng)地，北京市已經(jīng)為國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步鋪平道路。
如今該文件雖然已處于試行階段，但鑒于其屬于中國(guó)首次推行的自動(dòng)駕駛法規(guī)，行業(yè)對(duì)此還面臨一系列問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士也指出，在北京市交通委員會(huì)、北京市公安局公安交通管理局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)之間，三方一方面管理交通統(tǒng)籌發(fā)展、交通運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施等，另一方面負(fù)責(zé)城市的交通車(chē)輛和該領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展，可以說(shuō)部門(mén)之間互不牽制，各有分工。由此可見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)的自動(dòng)駕駛將由交通相關(guān)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)管理，而對(duì)于自動(dòng)駕駛測(cè)試未來(lái)可能出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，三方監(jiān)管的方式是什么，又將如何協(xié)調(diào)彼此之間的權(quán)利，暫時(shí)尚無(wú)法明確界定。
目前，汽車(chē)企業(yè)和IT公司爭(zhēng)相研發(fā)自動(dòng)駕駛汽車(chē)，但自動(dòng)駕駛技術(shù)尚缺乏統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。相比于大洋彼岸的美國(guó)，不難發(fā)現(xiàn)廠(chǎng)商在加州測(cè)試自動(dòng)駕駛汽車(chē)能享受一系列更加寬松的政策，其中最大一項(xiàng)放權(quán)是允許測(cè)試和部署全自動(dòng)駕駛汽車(chē)，也就是說(shuō)車(chē)?yán)锟梢詻](méi)有駕駛員，北京則要求自動(dòng)駕駛車(chē)輛必須配備測(cè)試駕駛員。同時(shí)，美國(guó)NHTSA也允許相關(guān)公眾租賃或付費(fèi)使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)業(yè)務(wù)，前提是上路的車(chē)一定要滿(mǎn)足聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)。和測(cè)試時(shí)類(lèi)似，公司部署自動(dòng)駕駛汽車(chē)要根據(jù)法規(guī)繳納擔(dān)保金、提供保險(xiǎn)，證明發(fā)生事故時(shí)有賠償能力。而北京的自動(dòng)駕駛路測(cè)只開(kāi)放給本國(guó)企業(yè)，并且只限于科研、試驗(yàn)，不允許商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
交通部部長(zhǎng)李小鵬2月7日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部高度重視，積極推動(dòng)無(wú)人駕駛這方面的科技研究。目前正在編制規(guī)劃，研究起草技術(shù)規(guī)范。與此同時(shí)，還在建設(shè)測(cè)試基地，和有關(guān)部門(mén)共同研究制定路上測(cè)試的相關(guān)政策指導(dǎo)文件。下一步會(huì)和有關(guān)部門(mén)配合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)這項(xiàng)技術(shù)。“這項(xiàng)技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在，如果要說(shuō)大規(guī)模的應(yīng)用可能還需要時(shí)日，還需要更多的研發(fā)、更多的完善、更多的測(cè)試、更多的實(shí)驗(yàn)，但是我相信這項(xiàng)技術(shù)一定會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)更加廣闊和美好的前景。”李小鵬說(shuō)。
2月9日，北京市首個(gè)自動(dòng)駕駛車(chē)輛封閉測(cè)試場(chǎng)揭牌啟用。福田汽車(chē)、百度、北汽新能源等企業(yè)攜旗下自動(dòng)駕駛車(chē)型在海淀基地進(jìn)行了測(cè)試。北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年北京車(chē)展期間，北汽無(wú)人駕駛車(chē)就將正式上路。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，相信隨著自動(dòng)駕駛法規(guī)的逐步完善和相關(guān)技術(shù)的日益成熟，無(wú)人駕駛已與我們漸行漸近。
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